山东省设719项省级行政许可事项

　　商报济南消息　日前，山东省政府公布《山东省行政许可事项清单（2022年版）》，其中包括719项省级行政许可事项，明确将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
　　
　　此次山东公布的719项省级行政许可事项，包括固定资产投资项目核准、高等学校和其他高等教育机构设置审批、民用爆炸物品安全生产许可等，涉及省口岸办、省发展改革委、省工信厅等多个部门。为增强可操作性，山东还将10月底前对清单内事逐项列明了省级主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等基本要素，项逐项编制行政许可实施规范，进一步明确子项、办理项等实施要素，制定全省统一的实施规范并向社会公布。
　　
　　同时，山东还将编制公布市、县两级行政许可事项清单。省政府办公厅作为全省推进行政审批制度改革工作的牵头机构，负责督促指导各级、各部门清单编制公布工作。2022年8月底前，各市、县（市、区）推进行政审批制度改革工作的牵头机构负责根据本清单，组织编制本地区行政许可事项清单，报同级人民政府审定后向社会公布，并抄送省政府办公厅。行政许可事项清单必须逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。在市、县两级行政许可事项清单中，上级设定、本级实施的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。各市、县（市、区）实行相对集中行政许可权改革的事项，按实际情况明确基本要素。
　　
　　实行清单管理并不是一成不变。山东省将建立行政许可事项清单动态管理机制，及时更新行政许可事项清单、实施规范和办事指南，确保清单与法律法规规章的“立改废”及时有效衔接，与行政审批制度改革决策协调联动。同时，严格控制新设行政许可，起草地方性法规草案、省政府规章草案一般不得新设行政许可。
　　
　　山东还将严肃清查整治变相许可。在行政许可事项清单之外，行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织不得以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动。对实施变相行政许可的，山东将通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。
　　
　　山东明确，2022年11月底前，各级行政许可实施机关负责会同主管部门依照行政许可事项清单和实施规范更新调整办事指南，同步在相关业务办理系统、政务服务大厅等平台和场所进行更新，并汇集至全国行政许可管理系统，做到线上线下同源发布、同步更新、内容一致。办事指南一经公布，必须严格遵照执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，但可以作出有利于行政相对人的合理优化调整。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者　刘建宇