5月23日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）》。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，省级财政将安排2亿元，支持各市发放消费券。2022年6月1日-9月30日，除周末及法定节假日外，全省国有国家A级旅游景区，首道门票全部执行不低于5折的票价优惠。支持餐饮业恢复发展，夜间非高峰时段将为餐饮商户合理施划临时停车泊位。5月22日至6月30日，我省还将对在省内购置新车（二手车除外）并上牌的个人消费者，发放汽车消费券15万张。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
加大助企纾困力度
根据第三批政策清单，我省将加大助企纾困力度。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费的单位应缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限可延长至3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限可延长至1年。缓缴期间免收滞纳金，不影响职工社会保险权益记录。职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。
同时，我省将把省、市级供销社、工会、人防等对外出租的房屋，参照省级制定的国有房屋租金减免政策对承租单位进行租金减免。疫情中高风险地区所在的县（市、区）减免2022年度6个月租金，其他地区减免3个月租金。
在疫情持续冲击下，文旅行业遭受了前所未有的压力。我省提出，鼓励金融机构创新金融产品和服务，专项支持文旅项目建设和文旅企业纾困，年内为全省文旅企业新增贷款100亿元以上。统筹省级乡村振兴战略资金8000万元支持乡村旅游发展，重点用于乡村旅游重点村、景区化村庄和旅游民宿集聚区建设，开展“乡村好时节”品牌系列活动等。继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，符合条件的旅行社可申请将暂退比例由80%提高至100%。2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。暂退或缓交保证金补足期限均延至2023年3月31日。支持各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。
在支持民航运输业加快恢复发展上，我省将对2022年新开、加密和承担重大任务的国际客运航线，给予机场单个航班2-5万元补贴，补贴总额不超过1500万元；对符合条件的在我省新设立的航空公司运营基地或子公司、分公司，按照“先建后补、先到先得”的原则，给予最高不超过500万元一次性补贴。
支持各市发放消费券
第三批政策清单明确，我省还将积极扩大内外需求。支持各市发放消费券，用于零售、餐饮、旅游等消费,省级财政安排2亿元，根据各市2022年6月至12月消费券发放及使用情况给予一定比例补助。鼓励电商平台发放消费券，引导金融机构提供网上支付满减、折扣等优惠。
同时，我省将积极扩大汽车消费，制定出台鼓励个人消费者购买汽车的具体支持政策。加快推动家电消费，支持省家电协会联合家电生产、销售企业开展惠民让利促销，举办“山东家电服务节”，实施绿色智能家电“以旧换新”、节能补贴和“家电下乡”等活动，对特定绿色智能机型给予不低于200元补贴。
我省明确，在落实好常态化疫情防控措施前提下，2022年6月1日-9月30日，除周末及法定节假日外，全省国有国家A级旅游景区，首道门票全部执行不低于5折的票价优惠。省级财政共给予3000万元补助，各市视情予以补助。
“烟火气”传递的是生活希望，提振的是消费信心。我省提出，支持餐饮业恢复发展，除中高风险地区所在县（市、区）根据疫情防控需要暂停堂食的，其他地区原则上不得限制餐饮堂食。支持餐饮商户有效延长营业时间，夜间非高峰时段，在确保道路交通安全前提下，经公安、城市管理等部门评估后，合理施划临时停车泊位，打造具有“烟火气”的消费氛围。
此外，我省将对预制菜企业技改投资超过5000万元以上的，按银行最新一期贷款市场报价利率（LPR）的35%，给予单个企业项目最高2000万元贴息支持。支持预制菜企业在电商平台新设网上店铺，对2022年前三季度新设店铺年网零额50万元以上且排名前20位的企业，省级财政给予每家5万元奖励。举办预制菜美食专享周活动，发放预制菜网上消费“满减券”“折扣券”，省级财政安排500万元专项资金予以补助。
发放汽车消费券
汽车消费占社会消费品零售总额比重的10%，是扩大内需、稳定消费的重点。省商务厅副厅长王洪平说，省商务厅联合省发改委、省财政厅、省统计局于5月22日出台了《山东省促进汽车消费的若干措施》，在落实好国家和省现有汽车消费政策基础上，加大财政投入力度，制定了新的促进汽车消费政策措施。
王洪平介绍，从政策发布之日起至6月30日，我省将对在省内购置新能源乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，按照购车金额每车发放3000-6000元消费券；对在省内购置燃油乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，按照购车金额，每车发放2000-5000元消费券；对在省内报废旧车、购置新车（二手车除外）的个人消费者，在上述标准基础上，每辆车再增加1000元消费券。
此次汽车消费促进活动，我省将着力强化省市县、各部门、政企银之间的横向协同和纵向联动，充分调动商协会、金融机构、重点企业积极性，积极营造政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好社会氛围。活动期间，省支持有条件的市提高汽车消费券发放金额，鼓励举办汽车展销、汽车下乡等促销活动，通过政企银多方联动，最大限度发挥消费券的“乘数效应”，扩大汽车市场供给，充分释放汽车市场消费潜力。
王洪平说，活动期间，预计将投入消费券资金5亿元，发放汽车消费券15万张。“从涵盖范围看，此次汽车消费券发放在全省同步展开，16市城乡居民均可按需申请。从惠享群体看，凡在省内购买新的新能源乘用车、燃油乘用车（二手车除外），并在省内上牌的个人消费者，都能申请不同类型汽车消费券，按政策享受不同额度的消费补贴。”
新增减税降费157亿元
发布会上，省发展改革委副主任、新闻发言人王栋介绍，今年以来，省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，已制定出台了两批政策清单，共涉及支持企业应对疫情冲击、稳定经济运行、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等13个方面120项政策，两批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上，涉及省级财政支出1400亿元以上。经测算，落实第三批政策清单预计可新增减税降费157亿元。
王栋说，我省主要指标保持较快增长。1-4月，规模以上工业增加值同比增长4.3%，41个工业大类中29个实现增长，增长面70.7%；固定资产投资同比增长8.7%，亿元以上新开工项目数、完成投资额分别增长30.8%、39.2%；进出口同比增长14.2%。新旧动能转换步伐加快。1-4月，高技术制造业增加值增长14.5%；新能源汽车、工业机器人、集成电路等产品产量分别增长196%、188.2%和22%。“四新”经济投资增长18.7%，占全部投资比重达到52.1%。1-4月，财政收入同口径增长7.3%，金融加速流向实体经济，截至4月末，社会融资规模余额18.2万亿元、同比增长12.6%。全面落实组合式税费支持政策，累计退税、减税、缓税、降费约1127亿元，小微企业税费基本实现应退尽退。
王栋表示，第三批政策清单在导向上更加聚焦。“一方面，当前疫情防控形势下，对部分市场主体特别是中小微企业、服务行业生产经营带来一定影响；另一方面，餐饮、零售、文旅、汽车等大宗消费受到不同程度抑制，亟需出台新的力度更大的扶持政策。因此，这一批政策清单从供给和需求两端发力，帮助这些行业企业解‘燃眉之急’。”
|第一反应|
汽车消费券引关注
有商家承诺不随意涨价
从政策发布之日起至6月30日，我省将对在省内购置新能源乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，按照购车金额每车发放3000-6000元消费券。消息一出，立刻引发关注。
“对我们经销商来说，汽车消费券发放政策很不错，是好事。期待具体细则出台。”有车企表示，该项政策发布后，将吸引消费者前来购车，有利于新车销售。山东商报·速豹新闻网记者走访发现，已有车企打出广告“消费券发放期间，车价绝不上涨。”
“很期待该项政策落地实施，希望能以一个更优惠的价格购车。”近期正打算买车的市民王先生表示，前期已经看了多个汽车品牌，若消费券使用后购车价格优惠，他会考虑即刻定车。
◎山东商报·速豹新闻网记者 夏子繁
