2021年4月25日，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，继雄安新区起步区之后，全国第二个起步区落子济南。5月21日，济南举行“牢记‘三个走在前’深入贯彻落实黄河重大国家战略”主题宣传活动，山东商报·速豹新闻网记者走进这颗黄河流域的璀璨明珠，见证这座希望之城的拔节生长。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
过黄通道成黄河上靓丽风景线
5月21日下午，山东商报·速豹新闻网记者在济南黄河凤凰大桥上看到，往来车辆畅行无阻，从大桥南口上桥，4分钟即可抵达起步区核心区域。双向8车道、预留城市轨道交通空间、设置跨河慢行通道……这座世界最大跨度、最大宽度的三塔自锚式悬索桥，已经成为黄河上的一道风景线。
济南市城乡交通运输局党组成员、市交通运输事业发展中心主任杨峰说：“将来随着黄河大道建成，济南黄河凤凰大桥日均车流量将能达到3万-6万，这个量比较大，对未来缓解东部城区与起步区交通压力将发挥重要作用。”黄河凤凰大桥成为济南东部跨黄重要通道的同时，崔寨组团与新东站、机场的连接也将更加密切，可对起步区的建设发展带来众多利好。
大桥向北不远处，黄河大道一期路段正在火热建设中。济南城市建设集团黄河大道一期项目负责人董道卫介绍，目前，全线共有3000多名工人在施工，青银高速以南段预计6月底之前有望通车，地下通道7月底有望通车；青银高速以北段预计2023年5月底达到竣工验收条件。项目建成后，将贯穿3大组团、串联5处重点片区、衔接10条过黄通道的黄河大道，打通起步区交通的“大动脉”。
目前济南跨黄通道已有15处。杨峰表示，“十四五”期间，济南将再新建黄河大桥复线桥、黄岗路隧道、航天大道隧道等11条跨河通道，形成26处跨黄通道布局。“主城区跨黄通道平均间距缩短到约3公里，在所有沿黄城市中居首位。”
高端高质产业体系茁壮成长
5月21日，在中科新经济科创园展厅，通道式辐射监测伽马相机、空气净化机器人、儿童智慧诊室等成果令参观者赞叹不已。济南市政协委员、济南中科核技术研究院研究员帅磊介绍，2019年12月落地以来，济南中科核技术研究院致力于解决“辐射安全监测”“高端医学影像设备和放射性药物研发” 和“精密无损检测”等领域产业发展中面临的共性关键技术，打通科技成果从实验室到产业转化的最后一公里。
“在起步区的支持下，我们将国家项目支持下研发的实验室样机，面向用户和市场需求，进行了深度的二次开发，部分设备产品已投入澳门青茂口岸等市场应用。已应用于我国20余个海关口岸，并在G20峰会、‘一带一路’国际合作高峰论坛、南京青奥会等重大活动的安全保障中发挥了重要作用。”帅磊说。
在黄河国际会展中心，记者看到，一期项目中的登录大厅整体施工基本完成，进入内装修施工收尾阶段，北侧六个标准馆基本完工，已初步具备办展能力。起步区总投资超百亿元的新能源乘用车项目、国家电投黄河流域氢能产业基地等重大引爆项目也正在加快建设。
“起步区加快动能转换，大力培育高端高质产业体系，研究确定以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业为主体，以现代服务业为支撑的‘3+1’产业发展方向。”济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥介绍，起步区累计签约比亚迪新能源汽车等高端优质项目116个、500强企业22家、央企项目21个，总投资3018.5亿元。
加快导入优质公共服务项目
冬奥同款餐厅、超市、书吧、影院、社区服务、健身区、泳池和电竞区……5月21日，在中科新经济科创园的国际人才公寓，记者看到，总面积从30多平方米到80多平方米不等的4个样板间已开放，屋内不仅配备沙发、床等基础设施，冰箱、洗衣机、电饭煲都一应俱全，可实现拎包入住。
工作人员介绍，中科新经济科创园国际人才公寓是定位于服务起步区引才聚才，保障人才安居、品质宜居、活力乐居的国际化标准人才公寓。项目位于起步区崔寨片区，占地面积约56.9亩，总建筑面积约10.6万平方米，总投资约7.5亿元。建设宿舍692套，公寓678套，共1370套，预计首批公寓今年六七月份将具备使用条件。在人才安居方面，起步区已开工建设7个保障性租赁住房项目，将为周边产业园及院校提供近12000套保障性租赁住房。
除了人才公寓，起步区安置房建设也有声有色。李国祥说，起步区累计开工总面积达576万平方米的11个安置区。其中，大桥安置西区一期首批居民已具备回迁条件，大桥安置东区一期等110栋楼体实现主体封顶，安置区配套小学等12处教育设施也正全面建设。
开展集成改革释放体制机制活力
“新能源乘用车及零部件产业园项目用地4000多亩，要在一周内完成地上物测绘补偿，确保8月20日张贴征地二次公告……”去年8月的一天，起步区管委会建设管理部征地拆迁工作指挥部办公室接到“紧急任务”后，当天组织街道办、管区、村居召开项目清点启动会，全程7天完成了正常两个月的工作量，最终保障了项目用地需求。这是起步区新区特办的一个缩影。
“起步区坚持把改革创新作为根本动力，系统开展集成改革，充分释放体制机制活力。”李国祥说，起步区建立高效管理体制，实行岗位聘任及全员绩效考核，组建起步区专家咨询委员会。同时加快完善政策体系，认真梳理、积极落实可复制推广的“四区”经验政策70项。全面优化营商环境，形成异地办、承诺办等政务服务“八项举措”，在全省范围内率先实现了跨区县营业执照登记打印和政务服务通办互认；出台全省首个全过程工程咨询等一批改革创新举措，推动项目加快实施。全力破解要素制约，累计发行政府专项债券227亿元；在全省率先启动成片开发方案编制工作，保障起步区加快建设。
黄河潮起着浓墨，眉眼初现是新城，济南新旧动能转换起步区正奋力绘就黄河重大国家战略下的现代版鹊华秋色图。
