商报济南消息 近日，山东省政府办公厅印发《关于推动“两高”行业绿色低碳高质量发展的指导意见》，明确杜绝“一刀切”和“运动式”减碳，将每半年组织一次“两高”行业全面检查。还将建设“两高”行业电子监管平台，对“两高”行业能耗、煤耗、用电量、用水量、污染物排放量等核心数据进行实时监测采集，2022年年底前实现平台上线运行。
山东提出，慎提紧缩性政策，统筹兼顾节能降碳与经济发展、民生保障，杜绝“一刀切”和“运动式”减碳。对标国家规定的能效基准水平和标杆水平，坚持一业一策、一企一策，强化政策支持和协同配合，运用市场化法治化方式，加强节能降碳工艺技术开发，推动企业实施技术改造、生产绿色产品、建设绿色工厂。
山东目标以2020年为基期，到2025年全省“两高”行业科学化、精准化管理水平大幅提高，监管服务体系运转高效，能耗强度评价机制健全，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强，质量效益水平明显改善，达到标杆水平的产能比例超过30%，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
为此，山东将加强“两高”行业监督检查。全省选派精干力量，构建“两高”行业全天候、全方位、立体化监督检查工作体系，合理确定不同检查机制功能，提高检查的时效性和精准性，避免重复检查、交叉检查，实行检查结果共享互认，加快信息化监管平台建设，逐步实现人员监督和数字监控有机结合、比对验证，切实减轻企业负担。
具体来说，山东将组成5个联合检查组，每半年组织一次“两高”行业全面检查，重点检查各市坚决遏制“两高”项目盲目发展工作开展情况、“两高”政策措施落实情况，以及企业能耗、煤耗、碳排放、污染物排放、用水、用电、产量、营收、税收、利润等情况。对检查中发现的问题，依规依纪依法进行查处，视情况扣减企业及所在市产量、能耗、煤耗等指标。省政府有关部门还将抽调专门力量，组成联合督查组，对全面检查、“四进”督导、“两高”行业电子监管平台监测发现的重大问题、举报投诉反映的问题，以及计量器具运行、能效改造方案实施情况，开展专项督查，推动问题整改。
根据《意见》，山东将建设“两高”行业电子监管平台。建立“两高”行业数据库、“两高”行业统计分析系统、“两高”行业业务管理系统，接入现有监测系统，开发新系统，利用摄像头、传感器等信息化手段对“两高”行业能耗、煤耗、用电量、用水量、污染物排放量等核心数据进行实时监测采集，利用大数据、云计算手段建立数学算法和分析模型，对采集的数据与统计数据、税务数据、物流数据等进行综合比对、交查验证、多维分析，确保“两高”数据可监测、可统计、可复核、可验证。2022年年底前实现平台上线运行。
山东明确，将对2024年年底前未完成能效改造的或者改造后能效水平仍然低于基准水平的，予以淘汰；对“两高”行业排查发现的落后生产工艺、技术、设备，按规定时间节点予以淘汰；综合利用安全、环保、能耗、技术、质量等标准，依法依规推动低效产能退出。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
