商报济南消息 4月2日，省发展改革委、省文化和旅游厅等20个部门联合印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》（以下简称《方案》），将文旅行业作为重点帮扶的困难行业之一，提出5条专项帮扶措施和13条普惠性政策，有望化解全省文旅企业燃眉之急，激发企业发展活力。
聚焦文化和旅游业纾困，2022年，我省将继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。持续开展旅游服务质量保证金试点工作，通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本。
此外，支持旅行社拓展业务范围，制定出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法，鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，合理确定预付款比例，及时向旅行社支付资金。鼓励基层工会为本单位职工办理省域内A级景区通卡或收费公园年票（卡）。《方案》提出，支持文旅企业参与政府采购。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。构建金融赋能文旅产业高质量发展联动机制，建立重点文旅企业项目融资需求库和中小微文旅企业融资需求库，引导金融机构对预期发展前景较好的A级景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级饭店、旅行社、旅游演艺等重点文化和旅游市场主体扩大信贷投放，加大对中小微文旅企业的普惠金融支持力度。
在民宿业发展方面，创新推进民宿证照办理。创新证照办理方式，探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制，推进旅游民宿证照办理。
《方案》同时发布了13条服务业普惠性纾困扶持措施。延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
此外，《方案》还提出了扩大“六税两费”减征范围，免征房产税、城镇土地使用税，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，减免国有房屋租金，暂时降低存缴比例或缓缴住房公积金，落实政府采购支持中小企业发展有关政策，用好降准释放资金，落实好普惠小微贷款支持工具，持续推动金融系统减费让利，用好中央小微企业融资担保降费奖补资金，金融服务助力中小微企业纾困等扶持措施，多措并举激发文旅企业发展活力。
◎山东商报·速豹新闻网记者 许倩
