昨日，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，我省将为疫情中高风险地区承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。同时，我省还将把不裁员、少裁员的服务业中小微企业的稳岗返还比例由60%提高到90%。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
免申即享
“我省多地疫情散发，其中受冲击最大的是服务业，特别是接触型的服务业。”省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷说，为帮助我省服务业企业减轻负担、渡过难关，经省政府同意，省发展改革委会同省财政厅、省税务局等部门单位制定出台了《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，35条纾困政策中，26条是细化落实的国家政策，9条是我省根据实际提出的地方政策。
李春雷说，这些针对服务业的政策措施，涵盖了财政补贴、房租税费减免、金融信贷支持等多方面内容，导向明确、针对性强，概括起来可以简化为“五促三减两补一支持”。“五促”，即促参与政采、促餐饮消费、促零售新业态、促承接机关文旅活动、促新能源车推广；“三减”，即房租减免、税收减免、降低失业保险费率，特别是房租减免明确了实行“免申即享”，是我省服务业纾困政策的一大亮点，进一步压实国有企事单位主动作为的责任；“两补”，即防疫支出补贴、失业保险稳岗返还；“一支持”，即金融支持政策。
应补尽补
“此次出台的35条具体措施，涉及财税方面就有17条，政策数量多、减负纾困力度大，是一套针对性强、含金量高的政策‘组合拳’。”省财政厅二级巡视员李玉斌说，初步测算，落实这些政策，将为我省包括服务业企业在内的市场主体新增减负约230亿元，同时增加省财政相关补贴支出220亿元。
李玉斌介绍，我省坚持应补尽补，给予困难企业更多帮扶。重点是聚焦餐饮、零售、旅游、交通运输等受疫情影响较大的服务业行业，加大补助力度。比如，针对疫情防控所需的核酸检测费用增加问题，对零售和餐饮行业从业人员按照《山东省核酸检测“应检尽检”工作方案》定期开展核酸检测的，所需经费由财政给予补助。考虑到民航及运输行业所受影响，统筹中央民航发展资金，对机场航站区建设、设备购置等投资给予补助，机场基建发生的贷款，财政给予贴息支持。设立城市交通发展奖励资金，原费改税补助部分继续直接发放给出租车司机。对符合条件的公共领域新能源汽车，每辆最高给予6.48万元财政补贴，鼓励新能源公交车消费。
同时，山东坚持应保尽保，加大财政保障支持力度。比如，在支持重大项目建设方面，统筹财政资金、政府债券，支持交通等基础设施重点项目建设，以点带面扩大有效需求，刺激经济发展和行业复苏。在缓解服务业企业融资难方面，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率的担保机构给予奖补，引导更多金融资源配置到小微企业，激发市场主体活力。在运用政府采购政策支持中小企业发展方面，预留一定项目预算专门面向中小企业采购；政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严禁设置限制门槛，打破阻碍企业参与的“隐形门”“玻璃门”。
即缴即享
省公共就业和人才服务中心党委书记、主任衣军强说，此次印发的方案中，人力资源社会保障部门主要涉及阶段性降低失业保险费率、实施失业保险稳岗返还“两项政策”，分别是“一降”“一提”。
“一降”是指2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率保持1%，其中单位费率为0.7%、个人费率为0.3%。“一提”是指提高稳岗返还标准，上年度失业保险基金滚存结余备付期限在一年以上的统筹地区，将不裁员、少裁员的服务业中小微企业的稳岗返还比例由60%提高到90%。
衣军强表示，山东将抓好降费率政策“即缴即享”。把应缴费率嵌入业务信息系统，企业缴费时就能自动享受到政策红利。同时，抓好稳岗返还“免申即享”。人力资源社会保障部门根据服务业市场主体名单，采取信息比对的方式筛选符合申领条件的企业，将稳岗返还金额、银行账户等信息，通过各统筹地区人力资源社会保障部门网上经办平台推送至企业进行确认，并面向社会公示后，按规定拨付稳岗返还资金，无须企业办理申报或申请手续。对推送信息有异议的企业或未收到推送信息的企业，可联系参保地失业保险经办机构进行核实，按规定办理。
“在落实好上述政策的同时，人力资源社会保障部门将进一步加强失业动态监测，按时足额发放各项失业保险待遇，全力做好稳就业保就业工作。”衣军强说。
租金如何减免
●减免的时间期限和范围：2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，省内其他低风险地区减免3个月租金。
●减免的程序：国有企业、行政事业单位出租方对符合减免资格的直接减免。承租行政事业单位房屋的服务业小微企业和个体工商户，与行政事业单位沟通后，行政事业单位对减免资格及时进行确认，凡符合减免资格的，按规定直接办理减免手续，无需报批。
●特殊情况的处理：比如涉及转租、分租国有房屋的，国有企业、行政事业单位要将减免房屋租金落实到最终承租方。省属国有企业承租行政事业单位房产又转租给服务业小微企业和个体工商户的，房屋租金由省属国有企业先向行政事业单位申请减免，再对最终承租方予以减免。
