商报济南消息 3月31日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，山东将支持济南创建科技信用信息共享共用平台，推进科创金融综合服务平台建设，健全知识产权交易运营体系，打造“齐鲁科创板”。
省地方金融监管局副局长、新闻发言人李坤道说，经国务院同意，2021年11月25日，人民银行等8部委印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南获批成为全国首个科创金融改革试验区。为深入贯彻《总体方案》，省地方金融监管局会同相关部门及济南市有关方面，研究拟定了《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》，由省金融稳定发展领导小组审定印发实施。
完善的金融组织体系是促进科创金融发展的基本保障和重要支撑。《实施意见》提到，要加快发展专业化科创金融机构，探索建立试验区科创金融特色机构评价标准、业务体系和监管制度等；积极引入聚集科创金融资源，推动金融机构将设在试验区的分支机构作为科创金融试点行（公司）；加大开发性、政策性金融支持力度；提高地方金融组织服务科创能力，支持发展以科创金融服务为特色的小额贷款公司和民间资本管理公司。
强化全周期金融服务是助推科技创新发展的核心要义。“针对处于不同阶段的科技创新型企业，我们提出‘天使投资、创业投资+信贷服务创新+科创担保增信+知识产权和科技保险服务+上市发债融资’等8条措施。”李坤道说，“针对《总体方案》提出的‘打造人才赋能体系’重点任务，《实施意见》明确要将人才资本要素赋予金融属性，构建‘人才有价’评估模型，创新开发‘人才贷’专属信贷产品，探索建立‘人才贷’申报、评价、推广、奖励和风险补偿机制，实现人才赋能。”
要素市场活力不足和信用信息共享平台不健全，是金融业发展的短板，也是制约科技创新型企业融资的因素之一。为加速要素流转交易，《实施意见》提到，支持创建科技信用信息共享共用平台，推进科创金融综合服务平台建设，健全知识产权交易运营体系，打造“齐鲁科创板”，搭建上市服务基地等。
为优化金融生态环境，《实施意见》提到，在推进社会信用体系建设方面，要重点强化平台支持，推动济南市社会信用大数据中心和政务数据区块链平台建设；在优化金融营商环境方面，构建知识产权大保护体系，推进金融纠纷调解机制建设等。
济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示，济南将加快建立多层次、广覆盖的科创企业库，并探索制定相关标准将企业划分为初创期、成长期和成熟期，在对现有扶持政策整合提升的基础上，根据处于不同时期企业的特点和需求，为其提供精准支持。
“针对初创期科创企业，重点通过基金专项补助、政府引导基金让利等方式集聚天使投资、创业投资，解决科创企业融资‘最先一公里’难题，同时在融智方面，全面提供金融辅导、金融管家、财务顾问等综合金融服务；针对成长期科创企业，重点从贷款利息补贴、风险补偿、保费减免、资金奖补等方面强化支持；针对成熟期科创企业，主要从上市辅导、股权融资、债券融资等方面给予支持，以全周期、全要素的扶持政策体系促进科创企业高质量发展。”冯毅说。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
