商报消息 2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。“全面推进乡村振兴，对农业产业发展各项要素的保障要求更高。”全国人大代表、山东德州扒鸡股份有限公司董事长崔贵海说。在今年的全国两会上，崔贵海建议通过加大乡村产业人才培养力度，强化融资政策支持等措施助力乡村振兴。
针对农村人才日益匮乏的现象，崔贵海建议，鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。支持企业参与乡村人才培养，对依托原料基地、产业园区等建设实训基地的农业企业，给予政策倾斜支持。同时强化人才培养带动，引导农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势，带动农民创办家庭农场、农民合作社开展人才培训，建立共享人才库。
在深化农村土地改革方面，崔贵海建议逐步放活农村土地权限。新增建设用地指标加大向农业产业倾斜力度，优先用于当地特色优势产业；稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农村集体公平参与市场经营的权限，同时加强监管，加大入市土地使用规范力度，推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资，支持地方探索实用性抵押融资渠道；不断提升产业发展用地政策的谋划系统性，注重政策衔接，避免出现局部政策合理而合成失效，阶段政策合理而前后波动较大。
另一方面，强化融资政策支持是必不可少的措施。崔贵海认为，应进一步优化融资程序，适当降低农业企业的融资门槛，支持有实力的农业企业上市融资和再融资。政府进一步发挥好农业企业与金融机构之间的桥梁和纽带作用，降低融资程序成本。
◎山东商报·速豹新闻网记者 冯云云 李迪
