俄罗斯总统普京21日签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，随后命令俄罗斯部队在这两个“共和国”维护和平。
拜登在俄罗斯承认乌东部两个“共和国”后不久签署行政令，停止美方在这两个地区的一切经济活动，禁止从那里进口物资以及在那里投资。白宫新闻秘书珍·普萨基说，这些举措针对俄罗斯承认乌东部两个“共和国”，有别于美国及盟友针对俄罗斯“入侵”乌克兰将采取的制裁。
这是2月21日在俄罗斯首都莫斯科拍摄的俄总统普京发表电视讲话的画面 新华社发
俄承认乌东部两个“共和国”
普京当天在克里姆林宫发表电视讲话并签署命令。他说：“我认为有必要作出这个迟来的决定，承认‘顿涅茨克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’的独立和主权。”
普京说，他知道西方会再次以制裁要挟俄罗斯，但他认为无论乌克兰局势如何，西方都会继续对俄施加制裁。
普京随后在克里姆林宫与这两个俄方所承认“共和国”的领导人会面，并与他们分别签署友好合作互助条约。
根据普京所签署命令，俄武装部队将在这两个“共和国”履行维护和平的职能，俄外交部将与其商谈建立“外交关系”。
据塔斯社等媒体报道，普京在讲话中说，北约过去数年不断东扩，并将武器系统部署在更加靠近俄罗斯边境的地区，全然不顾俄方关切、抗议和警告，且今后仍会这样做；在这样的情况下，俄方完全有权采取措施回应，以确保自身安全。
普京说，美国和北约将乌克兰作为对俄发动“先发制人打击”的落脚点，北约接纳乌克兰为成员国并在乌境内部署武器系统“是迟早的事”。“如果乌克兰加入北约，俄罗斯所受威胁将扩大数倍。”
他说：“美国退出短程和中程导弹条约后，正公开研制一系列陆基进攻性武器，包括射程可达5500公里的弹道导弹。这类系统如果部署在乌克兰，将能命中俄罗斯位于欧洲的全部国土，甚至越过乌拉尔山脉……这如同在我们咽喉前顶把刀。我毫不怀疑，他们想实施这些计划。”
普京说，美国2014年以来向乌克兰输送数十亿美元军事援助，“乌克兰军队的指挥和控制系统已经接入北约”。“今年，他们（北约与乌克兰）计划的联合军演不少于10场，这些军演显然是为掩饰北约正迅速在乌克兰领土上集结军事力量。”
欧美正筹划加码对俄制裁
乌克兰总统网站22日凌晨发布声明说，乌总统泽连斯基谴责俄罗斯承认乌东部地区两个“共和国”，认为俄方这一决定是对乌国家主权和领土完整的侵犯，破坏了和平努力和现有谈判模式。
泽连斯基表示，他已与马克龙、朔尔茨、美国总统拜登、英国首相约翰逊和欧洲理事会主席米歇尔讨论了当前局势。他建议紧急召开“诺曼底模式”四方峰会，并保证乌方将致力于政治和外交途径解决冲突，但不会屈服于挑衅。
联合国秘书长古特雷斯21日通过发言人发表声明，呼吁各方按照联合国安理会认可的明斯克协议，和平解决乌东部冲突。
声明还敦促相关各方立即停止敌对行动，保护平民和民用基础设施，防止任何可能使局势升级的行动和言论，并优先开展外交活动，和平解决所有问题。
联合国安理会当地时间21日21时就乌克兰问题召开紧急会议。
米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间21日晚联合发表声明，称俄方违反了国际法和明斯克协议，欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。
拜登21日签署行政令，就俄罗斯承认乌克兰东部“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的“主权和独立国家地位”一事作出回应，要求禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。
白宫声明说，如果俄罗斯“进一步入侵”乌克兰，美国将与盟友和伙伴协调一致，对俄“进行更为严厉的经济制裁”。
| 中方回应 |
呼吁通过外交努力解决问题
中国常驻联合国代表张军21日晚在安理会举行的审议乌克兰问题紧急会议上发言，呼吁有关各方保持克制，通过外交努力为乌克兰问题寻求合理解决方案。
张军说，中方高度关注乌克兰局势的最新发展。中方已在安理会前两次会议上全面阐述了立场。当前形势下，有关各方都要保持克制，避免任何可能加剧紧张局势的行动。中方欢迎并鼓励一切致力于推动外交解决的努力，呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。
张军说，乌克兰局势发展到目前状况，是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。
| 事件背景 |
一场由美国策划的危机
2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌克兰政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。
俄方一直寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约。拜登就任美国总统以来，对俄罗斯采取强硬立场，支持乌克兰加入北约，加大对乌克兰军事援助。乌克兰局势再度升温。
本月17日以来，乌克兰东部地区局势恶化，乌政府和当地民间武装相互指责对方在接触线地带发动挑衅性炮击。
乌东部民间武装18日宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，俄南部罗斯托夫州政府19日宣布进入紧急状态。
◎本版稿件均据新华社电
