近日，济南市住房和城乡建设局公开征求《济南市业主决策电子投票规则（征求意见稿）》意见，运用互联网技术，对物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，进行投票表决的活动。
◎山东商报·速豹新闻网记者 史尚静
物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，业主有望实现线上投票表决记者 夏子繁 摄
业主决策电子投票
济南定规则
为推进依法治国，全国人大出台了《民法典》，明确了小区公区收益归属全体业主，任何公共事项需要召开业主大会，法律上要求有2/3的业主和面积参与才算合法有效，为达到2/3参与率和提高业主大会成功率，各省市陆续修订了物业管理条例，鼓励召开业主大会使用业主决策电子投票。
电子投票，就是指投票召集人组织业主通过市住房和城乡建设主管部门建立的物业管理服务信息系统，运用互联网技术，对物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，进行投票表决的活动。如今随着越来越多的小区大小事需要业主参与表决，业委会选举、物业公司选聘、使用公共维修资金……为维护业主合法权益，提升业主自治能力和基层社会治理智能化水平，济南市住建局制定《济南市业主决策电子投票规则》，并公开征求意见。
根据规则，济南市住房和城乡建设主管部门与市自然资源和规划部门应当建立投票数据库所需信息的共享和更新机制。市自然资源和规划部门将已登记专有部分的地址（房号）、建筑面积、业主姓名（法人业主名称）、业主身份证件号码（法人业主统一社会信用代码）等信息共享给市住房和城乡建设主管部门。
对于筹备成立业主大会、换届选举业主委员会、20%以上业主提议召开业主大会临时会议，以及业主大会拟续聘、选聘、解聘物业服务企业的物业项目，区县住房和城乡建设主管部门应当会同街道办事处优先完善其投票数据库。在业主、业主大会开始电子投票前，区县住房和城乡建设主管部门应当会同街道办事处（镇人民政府）采集、完善、更新投票数据库。按照本规则规定已建立物业管理区域投票数据库的，业主、业主大会应当优先采用物业管理服务信息系统进行表决。
人脸识别+验证码
完成业主身份验证
如何进行注册和身份验证？规则明确，业主委员会、业主大会筹备组、换届小组、临时物业管理委员会等为召集人，召集人首次登录使用物业管理服务信息系统的，应当首先在物业管理服务信息系统注册账号。由街道办事处 (镇人民政府)通过物业管理服务信息系统维护、审核物业管理区域信息后，完成召集人账号与物业管理区域关联。
与此同时，召集人使用物业管理服务信息系统进行电子投票表决的，应当在物业管理区域张贴物业管理服务信息系统电子投票微信小程序（以下简称官方微信小程序）操作指南，引导业主进行身份验证和房屋绑定。
以往有些书面投票存在签字真假难辨、手续繁琐等问题，有些甚至在申报材料上“签名”的业主，却表示“根本不知道”，原来是签名被伪造。为了保证电子表决的真实性，规则明确，业主应当自行关注官方微信小程序，并通过人脸识别和发送手机验证码方式完成业主身份验证，录入不动产权证号等信息进行业主房屋信息校验和绑定；无法通过线上验证的，业主可以向召集人申请人工审核确认，完成身份验证和房屋绑定，召集人对业主身份的真实性负责。
因客观原因不能电子投票
可书面投票
进行电子投票开始前，召集人应将表决事项、业主清册等信息在官方微信小程序、物业管理区域内显著位置向投票范围内的业主公示，告知业主接收意见的联系方式。公示期不少于7日。公示期间无异议或者有异议已处理完毕，召集人将表决事项、投票期间等内容提交街道办事处(镇人民政府)审核同意后，在官方微信小程序、物业管理区域内显著位置向投票范围内的业主发布投票公告。
电子投票自投票开始时间起开始投票，至投票截止时间自动终止投票。召集人决定延长电子投票期限的，应当向街道办事处（镇人民政府）提出申请，经街道办事处（镇人民政府）审核同意后，投票时间可以顺延，但电子投票期限最长不得超过15日。
对于一个专有部分有两个以上所有权人，且两个以上所有权人均在物业管理服务信息系统进行身份验证和房屋绑定的，规则要求应当在投票前，协商推选一人行使投票权。协商推选不成的，采用此专有部分先行投票业主的意见。
考虑到采用电子投票方式进行业主决策时，因客观原因不能使用电子投票的，规则还提出，业主可以采用书面方式自行或委托他人进行投票。采用书面方式进行投票的，应当在电子投票截止时间前完成书面投票。不过，在电子投票期间，业主自行或委托他人进行书面投票，同时又通过物业管理服务信息系统进行电子投票的，以电子投票意见为准。
值得一提的是，规则还对业主的隐私进行保护，规定公开自然人业主的姓名、手机号码的，应当保护业主隐私，只能公开业主的姓氏、手机号码的前3位和后4位数字，其余信息应当用*号代替。住房和城乡建设主管部门、街道办事处（镇人民政府）、居（村）民委员会、投票召集人、物业管理服务信息系统开发维护单位的工作人员应当妥善保管业主信息，禁止任何单位、个人泄露、篡改业主信息。
