2月17日，中国共产党章丘区第二次代表大会开幕。区委书记马志勇代表中共济南市章丘区第一届委员会向大会作报告。大会总结了第一次党代会以来的工作，重点部署了今后五年的目标任务和主要举措，动员全区上下融入黄河战略，勇担东强使命，奋力谱写社会主义现代化济东强区时代新篇。
◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 孟凡庚 郭广猛 刘召岳
中国共产党章丘区第二次代表大会开幕
综合实力进全国百强区50强
2026年GDP力争突破1600亿元
章丘区委书记马志勇在报告中指出，今后五年，章丘将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抓牢抓实黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”“东强”“南美”等重大机遇，聚焦全面建设社会主义现代化济东强区、当好省会创新发展龙头总目标，持之以恒实施工业强区和乡村振兴战略，着力创优创新生态、产业生态、市场生态、自然生态、社会生态、政治生态，全力打造省会东部科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地，在社会主义现代化建设新征程中继续走在前列。
国土空间布局持续优化，生产生活方式绿色转型步伐加快，资源节约集约利用水平明显增强，生态环境质量根本改善，沿黄生态走廊初见雏形。完成碳排放达峰，建成区绿化覆盖率超过44.7%，森林覆盖率提高至26.7%以上，生态环境从局部修复治理向整体涵养改善转变。坚持文化自信不动摇，有序推进文化遗产保护利用和文旅深度融合，明水古城等项目效益凸显，齐鲁古道·文旅走廊魅力四射，形成文旅优势产业集群。到2026年，年接待旅客突破1500万人次，文旅总收入200亿元以上。
未来五年地区生产总值年均增长8.5%左右，力争2026年突破1600亿元；一般公共预算收入年均增长10%左右，力争2026年突破120亿元；经济发展及质量核心指标稳定在全省县（区）第一方阵，综合实力进入全国百强区50强，明水经济技术开发区进入全国50强。
借势齐鲁科创大走廊
打造高热度科创新城
马志勇在接受专访时表示，章丘科技创新潜力大、后劲足。未来五年，将围绕打造科创新城，并从五个方面推进科技创新。一是坚持科技创新优先级地位，聚力做强科技载体，借势齐鲁科创大走廊，拓展大院大所合作，填实做实龙山国际创新城、山东战略新兴产业城、龙山数字经济产业园等平台，搭建“科创+产业”策源地。二是持续壮大企业主体，支持创新应用场景落地，用好首台套、首批次支持性采购政策，形成以企业为主体的创新体系。三是加快科技成果转化，以龙山国际创新城为依托，强化先进材料、智能智造、数字经济等领域合作，确保优质成果顺畅落地。四是持续提高研发投入，市场化配置创新要素，以泉城科技金融小镇为载体，吸纳更多国有资本、民营资本、外来投资。五是加强人才引育创新，实施人才“订单式”培养模式，靶向招引培育高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才。
主动对接省市规划，推进现代水网、综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、新型基础设施网、农村基础设施网等“七网”建设，让群众尽享一体化红利。协调加快济潍高速、旅游路东延等重点项目建设，建成地铁8号线、小清河章丘港区，谋划通用机场项目，同步推进重点片区物流园建设，更大力度融入主城区。构建完善跨区域联动机制，强化与高新区、起步区、自贸区的对接合作，承接高端要素资源外溢，提升同城化水平。聚焦济淄、济滨一体化，深化设施互通、产业协作、生态共保、服务共享，打造济东跨区联动的重要隆起带。主动融入RCEP、中欧投资协定等对外开放战略，大力发展开放型经济，优化出口结构，打造利用外资外智强磁场。
力争未来五年，齐鲁科创大走廊建设取得重大进展，山东大学龙山校区（创新港）实现突破，大学城校地校企合作更加紧密。创新型城市、人才强区建设取得重大进展，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，高质量创新成果不断涌现。力争到2026年，“四新”经济增加值占GDP比重超过36%，高新技术产业产值比重达80%左右。
推动数字经济发展
打造强产业智造高地
马志勇说，实体经济是经济发展的根基。近年来，章丘合理调整产业布局，扶持一批优势企业，淘汰落后产能，优化产业结构。2021年“一高三新”产业比重达77.7%，“四新”经济增加值占生产总值比重达到34.6%，数字经济比重达到43%，高新技术产业产值比重达到75.3%。
下一步，章丘将围绕打造智造高地，坚持工业强区不动摇，加快新旧动能转换，乘势借力加快高质量发展。加快构建现代产业体系，制定实施新一轮优势产业集群发展行动计划，加快产业数字赋能，加强产业生态创新，聚力打造高端制造、新材料、新医药、新信息四大产业集群。改造提升传统产业，梯次培育“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”、专精特新企业，加强优秀企业家群体培育，推动企业层次加速跃升。加快培育优质增长点，突出招商引资生命线，开展全链条、跨链条整合招商，力争在重特大实体经济项目上取得突破。加快现代服务业提档升级，物流服务、金融科技等生产性服务业高端化延伸，文旅康养、商业贸易等生活性服务业高品质升级，发掘更多新消费热点。举全区之力加快明水经济技术开发区高质量发展，加速园区扩容提质，探索西片区新型园区开发运营模式，推动龙山国际创新城整片开发，构建产城融合的新型“产业社区”。完善东片区、北片区协作机制，优化要素配置，推动产业集约集聚、绿色高效，构筑强力发展支撑。推动各类特色园区更新，完善基础配套，填实项目服务，打造发展增长极。深化体制机制改革，扩大深层次开放合作，探索国际合作、园区合作共赢新模式。
力争到2026年规上工业产值突破2200亿元，数字经济比重达到55%，四大产业产值突破2000亿元。
全面推进“五个振兴”
让老百姓的日子更红火
马志勇介绍，章丘区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦共同富裕鲜明导向，在做大蛋糕的同时更好地分好蛋糕，让老百姓的日子更红火。
未来五年，章丘区将从四个方面聚焦发力：一是千方百计促增收。加强区域分类指导，聚焦南部山区、北部滩区、中部区域分类明确增收路径，把区域比较优势转化为增收优势。不断扩大中等收入群体规模，多渠道增加城乡居民财产性收入，巩固拓展资源变资产、资金变股金、农民变股东改革成效，提高农民增值收益分享比例。二是织密保障兜底线。盯住“一老一小”、困难群体等重点人群，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。落实社会福利、慈善事业、优抚安置政策，深化全民参保计划，推进社会保障扩面提质。三是不遗余力优服务。全面完成安置房建设，稳步改造提升老旧小区、潜力片区，推进城市有机更新。深化基础教育改革，加大教育、卫生等民生投入，健全基层公共卫生服务体系，高标准打造康养示范区。四是多措并举推振兴。全面推进“五个振兴”，聚力打造乡村振兴齐鲁样板示范区。培育壮大农业龙头企业，增加集体收入。注重增强动力，释放乡村资源价值，力争集体收入50万元以上村庄达到80%以上。实施乡村建设行动，提升农村基础设施，打造一批人居环境示范乡村。完善乡村振兴工作专员、产业带头人等引育机制，引领支持更多优秀人才回乡创业。
