2022年,“康养济南”建设进入新征程。日前《济南市“十四五”卫生与健康规划》(以下简称《规划》)审议通过,已正式印发。根据《规划》,济南提出“十大任务”,到2025年,康养济南将基本建成。
◎山东商报·速豹新闻网记者 于娜
公共卫生“六大中心”投入使用
据了解,“十四五”时期济南将全面提升防控和救治能力,加快构建强大公共卫生体系。到2025年,公共卫生“六大中心”(即济南市疾病预防控制中心、市精神卫生中心、市急救指挥调度中心、市应急医疗储备保障中心、市急救创伤中心和省公共卫生临床中心)全部建成投入使用,全面建成专业化、现代化的三级疾病预防控制网络,各级疾控中心标准化建设率达到100%。完成省级公共卫生事件应急救援区域中心济南中心设置,建立3-5家市级紧急医学救援基地。基层应急队伍建设覆盖率达100%,培训率达98%以上,参演率达到95%以上。由“十三五”提出的“医防合作”模式转为创新“医防协同”机制。
打造村级“15分钟健康服务圈”
为提升基层医疗卫生服务综合能力,济南推进社区医院建设,社区医院占社区卫生服务中心的比例将达到25%。到2025年,构建农村地区“30分钟重点疾病救治服务圈”,建成以2.5公里服务半径为原则,以中心村卫生室为主体、一般村卫生室和村卫生室服务点为补充的“15分钟健康服务圈”。
县域就诊率巩固在90%以上,基层就诊率提升到60%以上,每万常住居民拥有全科医生数力争达到4名。
在服务“东强”方面,推动济南市中心医院东院区、市中医医院东院区、市三院医疗康养综合楼和应急医学中心综合楼项目建设,在华山、唐冶、孙村片区建设三级综合医院。服务“西兴”方面,推进广安门医院济南医院、山东大学高等研究院、山东省肿瘤医院重离子临床研究中心、市五院康养楼等项目建设,推进山东中医药大学附属医院大学城医院投入使用。服务“南美”方面,在南北康片区,按照三级综合医院标准新建1家公立医院。服务“北起”方面,加快推进山大二院北院区,整合济南市优势专科,建设起步区医疗中心。服务“中优”方面,支持山大齐鲁医院急诊综合楼、山大二院改扩建、市妇幼保健院新院区建设。到2025年,争创1-2个专科类别国家区域医疗中心,2-3个省级区域医疗中心,建设12个市级区域医疗中心。
同时,坚持中西医并重,促进中医药传承创新发展。积极参与争创国家中医药综合改革试验区,支持新建广安门医院济南医院,争创国家区域医疗中心、国家中医(肿瘤)医学中心和省级区域中医医疗中心。推进市中医医院东院区、新建市民族医院项目建设,谋划迁建机关医院,增建1-2家政府办中医医院,打造50个“品牌国医堂(中医馆)”。积极参与“黄河名医”中医药发展计划,实施“薪火传承231工程”、西医学习中医“251”人才培养计划。建设“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室、鲁澳中医药产业研究院和科技园。推动生物医药、中医药、健康医疗大数据产业集聚发展,到2025年,生物医药与大健康产业成为规模达3000亿级重要支柱产业。全市中医药产业规模力争突破240亿元。
抑郁症筛查纳入学生健康体检
聚焦主要人群,将深入推进全民健康行动。提出“十四五”时期济南二级及以上综合医院设置老年医学科(老年病专业)比例不低于85%,推进长期护理保险试点城市建设。加快构建生育支持体系,研究制定生育支持政策,建设全国托幼示范城市。探索实施3岁以下婴幼儿父母育儿假、延长男性陪产假、独生子女父母护理假、婴幼儿父母送托报销等支持措施。
在重点人群健康服务方面,推动济南市妇幼保健院新院区、平阴县妇幼保健院、商河县妇幼保健院投入使用。提出率先实现消除宫颈癌目标。还将更加关注心理健康,明确完善心理健康服务体系,济南市精神卫生中心建成投入使用,并将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。强化青少年近视、龋齿、肥胖等防控工作,探索中小学校医配备方式。
此外,还将深化“医疗、医保、医药”联动集成改革,2025年建立普通住院按疾病诊断相关分组付费,长期住院、医疗康复、慢性精神疾病按床日付费,门诊慢特病按病种、按人头付费的多元复合式医保支付方式。
十大任务
全面提升防控和救治能力,加快构建强大公共卫生体系。
强化服务网底建设,提升基层医疗卫生服务综合能力。
服务强省会建设,打造优质高效医疗服务体系。
坚持中西医并重,促进中医药传承创新发展。
聚焦主要健康问题,深入推进全民健康行动。
夯实“一老一小”健康根基,积极应对人口老龄化。
强化重点人群健康服务,保障人民生命全周期健康。
服务和融入新发展格局,发展壮大生物医药和大健康产业。
注重系统集成改革,完善基本医疗卫生制度。
强化要素支撑保障,夯实卫生健康高质量发展基础。