经济是肌体，金融是血脉，我省的经济转型升级和高质量发展少不了金融的支持。在今年的省两会上，省政协委员，中泰证券股份有限公司董事、中泰金融国际董事长冯艺东，带来了多个提案都聚焦金融服务实体经济。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
省政协委员冯艺东
完善资本市场 服务黄河战略
“为实体经济服务是金融立业之本。当前，资本市场在服务我省黄河流域经济社会发展的深度和广度上存在不足，与黄河流域生态保护和高质量发展的战略要求存在较大差距。”冯艺东认为，在助推山东省黄河流域高质量发展方面，还应该更加充分地发挥资本市场的功能。
冯艺东建议，由省金融办协调省属国有证券公司，组建专班人马，对口服务沿黄强区县。鼓励并积极推动省属国有证券公司通过与沿黄区域地市政府、强区县政府建立全面战略合作关系、在政府金融系统派驻挂职干部、与地方财政平台联合设立产业基金、与各类企业建立全面业务合作关系等方式，为当地企业提供企业规范改制、上市辅导、新三板挂牌、首发融资等融资服务。
冯艺东还提出，在建立起沿黄区域资本市场服务网络的基础上，应当借鉴长三角资本市场服务中心建设经验，探索建立跨区域黄河流域资本市场服务基地。建立覆盖黄河流域上中下游城市的上市企业储备库和培育库，吸引省内外证券公司、投资机构加入服务基地，为黄河流域企业组织各类上市培训和投融资路演活动，将基地打造成企业登陆资本市场的一站式“服务窗口”。
针对我省黄河流域化工等高污染、高能耗企业较多的特点，冯艺东建议由省工信厅、地方政府联合省属国有证券公司，成立专业团队，为沿黄流域相关企业提供研究支持、政策咨询、绿色金融产品融资等特色服务，助力省内黄河流域企业借力资本市场实现转型升级和高质量发展。
建议发挥政府引导作用，组织设立专项基金，专门用于投资黄河流域生态保护和高质量发展相关项目和企业。积极引导、聚集各类社会资源参与到黄河流域生态环境建设、民生改善和绿色产业发展中，加大对用于绿色转型、环境治理、生态修复等相关技术研发的金融资源投入力度。
引入保险资金 支持高质量发展
随着金融供给侧结构性改革不断深化，保险机构运用保险资金开展股权投资、固定收益证券投资范围不断扩大，保险行业在优化资源配置，促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
冯艺东说，保险资金具有体量大、期限长、稳定性高等特点，对于支持我省基础设施建设、助力黄河流域生态环境保护和高质量发展等国家战略的实现具有重大意义。
他建议，积极引入保险资金，发挥长期投资优势，通过市场化方式投资产业基金，加大对战略性新兴产业、先进制造业的支持力度，积极参与我省新旧动能转换重大工程。鼓励保险资金、符合条件的保险资产管理产品投资面向科创企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科创企业融资渠道。
建议省政府以及沿黄流域各级地方政府在制定绿色项目融资方案时，强化保险资金引入力度。要根据项目特点丰富融资方式，针对性加入保险债权投资计划、股权投资计划等模式；要强化政策引领，鼓励保险资金通过私募股权基金、产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等方式，直接参与一批能源、环保、水务、防污防治等领域的绿色项目投资建设。
我省基础设施和战略重点工程需要的资金体量大，与险资对接实体的需求相契合。冯艺东建议充分发挥保险资金长期投资优势，支持保险机构与重大工程投资。尝试探索保险资金参与重大基础设施建设的股权投资方式，进一步拓宽保险资金投资空间，满足重大工程建设融资需求。
建议借助本轮省属国企混改契机，由省国资委牵头，制定省属国企战略投资者引入方案，积极做好与人保、人寿、平安、太保等大型保险集团的交流对接工作，争取在省属金融企业中率先引入大型保险集团作为战略投资者。
促进融资对接 做强“专精特新”
截至2021年底，我省共获评国家级专精特新“小巨人”企业362家，其中获评中央财政重点支持的有157家，获中央财政资金3.86亿元，企业和资金数量均居全国首位。
“我省经济正处于新旧动能转换的关键期，推进中小微企业主动适应和引领发展新常态，走专精特新发展道路，对于加快我省经济转型升级，具有重要意义。”冯艺东说。
他建议，研究制定促进专精特新企业与省属国企协作配套的政策措施，建立协作配套“双向支持”激励机制。支持产业集群建设协作配套示范基地，认定一批协作配套示范企业，分行业建立省属国企—专精特新企业协作配套产业联盟。建立协作配套信息对接平台，定期举办专精特新培育企业与省属国企配套合作项目洽谈活动，每年引导100家专精特新企业与省属国企签订战略合作协议。
冯艺东认为，加强对我省专精特新企业的资本市场融资对接支持必不可少。
“前期我省省属国有券商主动下沉服务渠道，积极对接区县级中小企业，成效显著，积累了大量经验。”冯艺东建议由各市县政府牵头，将我省省属国有券商中小企业服务模式和服务经验在全省推广，构建精准服务专精特新企业投融资、股权改制、并购重组、挂牌上市多层次、全生命周期服务体系。积极引导各类创投机构对接专精特新企业，对投资专精特新企业1年以上的创投机构，各地可通过设立创业投资风险补偿专项资金的形式，按投资额给予一定比例风险补贴。
