商报济南消息 1月25日，山东省第十三届人民代表大会第七次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任王良作省人大常委会工作报告。报告中，“首次”和“持续”两个字眼多次交替出现，勾勒出山东不断发展全过程人民民主的探索与实践。
王良在报告中说，2021年，常委会先后召开常委会会议9次，制定地方性法规、决定17件，修改法规10件，批准设区的市法规、决定51件，听取审议专项工作报告19项，开展执法检查5次、专题询问3次，作出决议决定7项，任免国家机关工作人员85人次，为推动全省经济社会高质量发展作出积极贡献。
过去一年，常委会有了诸多新探索。
——增设基层立法联系点16个，实现设区的市全覆盖；协助全国人大常委会法工委在青岛市黄岛区设立我省首个国家级基层立法联系点，拓宽基层群众直接参与立法的渠道。对机动车非法改装和“飙车”“炸街”等群众反映强烈的噪声污染问题，通过“小快灵”立法，精准设计8个条款进行靶向治理，赢得广泛好评。
——建立完善代表建议常委会领导重点督办、专门委员会归口督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作机制。全面梳理本届以来代表建议办理情况，督促承办单位对代表反馈为不满意的17件建议重新办理和面复。重视发挥代表建议服务决策作用，通过“代表建议直通车”的形式报送省委，督促有关方面研究落实，推动了相关工作开展。
——首次听取省监委专项工作报告，围绕我省反腐败国际追逃追赃工作提出审议意见，指导推动市县人大依法有序开展对同级监委的监督工作，实现人大监督领域新的突破。
过去一年，常委会依然有许多坚持。
——持续聚焦安全生产。连续6年开展安全生产专项监督，组织开展安全生产及应急管理“两法两条例”执法检查，首次邀请省监委、省检察院全程参与，紧盯137项检查重点，强化省市县三级联动监督，坚持跟踪督办老问题与推动解决新问题、加强安全教育与深化源头治理相结合，依法推动安全生产责任落细落实，全省安全生产形势持续向好。
——持续聚焦生态环境保护。听取审议全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织开展固体废物污染环境防治执法检查，督促有关方面加强固体危险废弃物监管、推动降碳减污协同增效、构建现代环境治理体系，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。
——持续深化预算和国有资产监督。连续4年审议国有资产管理情况综合报告，听取审议全省国有自然资源管理情况报告，实现人大监督国有资产管理领域全覆盖。依法作出加强国有资产管理情况监督、契税具体适用税率和免征减征办法的决定，构建全口径全覆盖的人大国有资产监督机制，保障减税降费各项政策落地落实。
经国序民，正其制度。守正创新中，山东省人大常委会步履不停。“省人大常委会将认真落实发展和完善全过程人民民主的要求，不断健全人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，通过各种方式倾听民声、汇聚民意，确保人大各项工作都尊重和体现人民的意愿。”王良说。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
