商报济南消息 还记得网上那个“外卖宝宝”吗？6个月大的孩子就跟着爸爸送外卖，她那一探头露出的笑容，甜到了众多网友，当看到孩子爸爸蹲在路边喂襁褓中的她时，大家又心疼不已。这些年，基于数据驱动、平台支撑、网络协同的平台经济迅猛发展，全国新业态劳动者已达2亿人，济南市69家网约车平台企业用工达2.6万人。
省政协委员李兴家
省政协委员，济南市总工会副主席、党组成员李兴家今年带来的提案重点关注这部分新业态劳动者，他表示，新业态劳动者与平台企业法律关系模糊，遇到纠纷、工伤和失业等问题容易陷入被动局面，合法权益得不到有效保障，他们需要的不仅仅是一个“外卖箱”，更希望收到一张有温度的“快递单”。
李兴家认为，应该尽快完善新业态就业服务体系。出台新业态从业人员认证标准，将新业态就业数据纳入就业服务系统管理，实现社保参保和劳动用工备案及时数据协同，做好新业态就业人员的就业失业登记管理。
“平台和劳动者的劳动关系需要细化规范。”李兴家说，在严格执行《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的基础上，进一步出台新业态劳动者权益保障实施细则，试行适应新业态行业特点的简易劳动合同和电子劳动合同，对于符合确立劳动关系情形的企业，严格推行劳动合同制度，试行适应行业特点的电子劳动合同。对于不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。对于个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等情形，按照民事法律调整双方的权利义务。防止企业假借新用工方式或灵活用工方式之名侵害劳动者权益。
“对新业态劳动者的社会保障也需要加强。”李兴家认为，要加大政策宣传力度，鼓励引导新业态就业人员参加基本养老保险。
要引导平台企业积极承担社会责任。科学确定平台企业对从业人员的抽成比例，纠正所谓“准时”“快速”这样的服务要求，坚决不让“外卖小哥”和网约车司机们困在系统里、绑在算法上、活在抽成中。深刻把握资本运行的规律，加强对平台企业监管，出台督导约束性法规，确保治理架构、技术应用合法合规，引导平台企业主动承担社会责任，不让资本的意志一味去追求效率和利润。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
