商报济南消息 黄河口作为山东省乃至全国生态系统中的重要环节，其流域的生态保护和高质量发展问题一直备受关注。今年省两会期间，省政协委员、山东同科天地科技企业孵化器有限公司董事长张咏强表示，谋划创建黄河口国家公园，需要的不仅仅是政府的力量，更需要充分调动市场主体以及社会力量，才能更好更快地把黄河口开发建设好，更有力地将黄河口打造成为全国乃至享誉全球的著名景区。
省政协委员张咏强（受访者供图）
“国家公园建设的前提是保护和恢复生态功能，目标是充分发挥环境的效益，因此，对黄河口国家公园的建设，也需要在充分保护黄河口区域生态系统完整性的前提下、在维护好生态和生态服务功能的基础上进行合理的开发利用。”
张咏强告诉记者，建设黄河口国家公园，不是仅仅为了获取利益，而是综合分析各方面作出举措，通过建设来实现协调保护发展和相关利益者之间的关系，为生态旅游活动和游憩产品开发提供平台；更能够打破多块保护地多方管理的局限，提高黄河口区域管理效率。
“建议根据黄河口国家公园重点创建区域的总体规划图找准黄河口生态区位、资源特征以及主导功能等，首先按照资源现状、功能差异、人为干扰状况及管控程度等要素进行综合分析，规划出核心重点保护区与一般控制保护区。”张咏强说。
在张咏强看来，保护新生湿地的整体生态系统和珍稀濒危鸟类的栖息繁衍迁徙是核心重点保护区的重要功能，因而需要严格控制人为干扰，仅允许依法批准的科学研究、管护巡护等活动，严格禁止人员日常活动；一般控制区根据功能区域可以开展对外休闲观光等活动，但也要注意依法限制人为干扰活动。
此外，在建设开发之时，要实施边研究边开发，二者协同推进的举措，派驻相关专家协同开发，通过开发程度及时研究现有情况研讨规划行动，合理调整开发方案，防止因开发中出现突发情况协调不及时造成的生态系统的破坏，确保黄河口国家公园的科学建设。
张咏强还表示，针对黄河口国家公园的规划区域，应依托现有的各自然保护地管理机构以及人员重新整合组建专门的负责机构，负责该区域的管理执法，建立健全管理机制并有效推进实施。
实际上，无论定位还是机制，都是为了通过构建一个权责清晰、组织架构明确、监督管理高效的国家级公园组织运行体系，让黄河口国家公园在主管部门的领导下，营造出生态、生产、生活联动的绿色发展模式，并将其打造成全国乃至世界著名景区。
黄河自古以来就是炎黄子孙口口相传的“母亲河”，对于黄河，世代中国人都拥有着难以言说的独特情感。
“当前人们对保护自然生态环境越来越重视，实现人与自然和谐相处、保护生态环境式的‘绿色旅游’更是受到越来越多人的青睐。”
张咏强建议，要通过宣传黄河的各种知识、历史故事以及湿地资源保护和生态环境的科普活动，充分调动全省乃至全国对于加大黄河流域生态保护和推动高质量发展的积极性，让广大社会群体积极参与到此次保护治理的行动中，针对不同人群开放不同的参与窗口，如建言献策、协同研究、辅助开发等，极大程度地发挥各方优势，更快实现黄河口国家公园的开发建设，更能够为后期吸引公众游览打下基础。
◎山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡
