美国联邦法院和各州法院的法官选任制度包括两种方式:直接任命制和民选制。美国司法界对于这两种选任制度优劣性的讨论从未休止过。而在很多州,法官往往被赋予相当广泛的自由裁量权,因此不乏存在法官滥用权力的现象。在部分民众心里,这些法官既是有争议的政治斗争的参与者,也是盲目司法的执行者。因此,为了让更多的具有改革思想的进步派人士占据法官席位,一场“颠覆法官席”的运动已在全美悄然开启……
《政客》
2021年9月3日
司法改革
1991年2月28日,17岁的罗伯特·萨利姆·霍尔布鲁克(Robert Saleem Holbrook)坐在美国宾夕法尼亚州费城一家法庭的法官面前,等着知道他是否会在监狱里度过余生。
13个月前的一个晚上,霍尔布鲁克曾在一桩毒品交易中负责放哨,交易中一名参与者被杀。尽管从来没有碰过受害者,霍尔布鲁克还是被控一级谋杀。面对死刑判决,他不得不就普通谋杀达成了认罪协议,希望负责他案件的法官能就三级谋杀指控达成和解,而三级谋杀会被判处10-20年监禁。但相反,法官认为霍尔布鲁克犯有一级谋杀罪。根据宾夕法尼亚州法律,该罪名将被判处终身监禁,而且不得假释。
30年后,霍尔布鲁克被“解除了监禁”,这要归功于美国最高法院2012年的一项裁决,该裁决认定,未成年人无假释可能性的无期徒刑违反了第八修正案。霍尔布鲁克意识到:主持法庭的法官既是有争议的政治斗争的参与者,也是盲目司法的执行者。
“和许多人一样,我在法庭上没有看到正义。”现在,作为费城废奴主义法律中心政治行动部的执行主任,霍尔布鲁克决定,如果法官不能成为纯粹正义的仲裁者,那么他们至少可以成为一种新型政治的代表——一种更符合美国刑事司法系统不公义的政治。
事实上,在一些城市,刑事司法改革者正在组织让具有改革思想的法官选入地方法官席,并发起了一场支持更进步法官的“颠覆法官席”运动。当政客们放弃改革国家刑事司法系统的提案之际,推翻法官席位的运动则为改革提供了另一条前进道路——尽管这极大地挑战了左派认为民选法官是严打犯罪政策有力途径的传统观点。
2021年初,霍尔布鲁克的组织与其他四个刑事司法改革团体组成联盟,支持八名候选人在阿勒格尼县的民主党初选中竞选普通上诉法院的席位。而在5月的初选中,这个联盟中的五名候选人最终获胜。而在邻近的费城,刑事司法改革组织“收复费城”(Reclaint Philadelphia)为该县的普通上诉法院提供了八名候选人,其中七人获胜。这两个县都倾向民主党,所以,在如此形势下,改革派候选人有望在11月的大选中获胜。这些法官来自不同的专业背景,他们有一个共同的目标:利用法官的自由裁量权从内到外重塑美国的司法体系。
美国各州的法官,一部分是民选的,而另外一部分则是直接任命的。在许多刑事诉讼案件中,毫不夸张地说,法官的判决事关生死。在一些司法管辖区,州立法机构通过了强制性最低量刑准则和其他规定来限制法官的自由裁量权。但在许多情况下,法官被赋予相当广泛的自由裁量权。
从历史上看,强硬的严打犯罪的法官候选人更受信任。“严打犯罪一直是全国司法选举的重要侧重点。”布伦南司法中心民主项目执行主任艾丽西亚·班农(Alicia Bannon)表示,“这在专业背景方面是正确的,例如,法官来自公共辩护律师背景或民权背景是非常不寻常的,以及在竞选活动中你看到的那种信息,司法候选人因为对犯罪态度软弱而成为攻击目标,而对犯罪态度强硬的则会被称赞,这种情况更为常见。”
拿费城的拉里·克拉斯纳、旧金山的切萨·布丹等这些2017年上任的进步派检察官来说,他们当中有许多遭到过当地法官的强烈抵制。例如,在费城,当地法官一再阻挠克拉斯纳改革该市的假释和缓刑制度,他们认为克拉斯纳的改革将罪犯的需求置于受害者和公众的需求之上。持改革思想的检察官还在一系列其他问题上也遇到了来自法官的阻力。比如,当地法官拒绝签署进步派检察官谈判达成的更为宽松的认罪协议和重审协议,拒绝对过去检察官渎职案件进行再审的请求,甚至在2019年新冠病毒COVID-19全球大蔓延的高峰期,阻碍检察官努力消除低级别非暴力指控的努力。
所以,改革者已经意识到,对这种强大司法阻力的有力回击,不是退回到依靠传统的左翼对民选法官的批评上,也不是简单地提倡更多的司法任命,更直接有效的方法应该是:进行司法改革。
《哈佛商业评论》
2021年9-10月
后疫情时代
在2019年新冠病毒全球大蔓延之前,创新的新技术就已经改变了我们的工作性质。而这场疫情阻碍了大多数公司应对这些挑战和弥补关键能力差距方面的努力。许多公司不得不裁员15%,甚至更多。为了生存下去,疫情下,这些企业不得不转向寻找聘任那些应变能力强的具有新能力的新型人才。
但随着企业需要在后疫情时代进行重建,那些抓住机遇积极进行改造的企业将远远领先于竞争对手。甚至在家远程工作普及之前,数字技术就已经在改变着人们的工作方式和工作地点。
那么,企业又该如何进行自我重建呢?全球知名咨询公司贝恩公司(Bain & Company)近日就此展开了一场调查。该调查涉及全球300多家大公司,涵盖从制造业到零售业,从医疗保健到科技等方方面面。
首先,公司管理层要认识到并非所有工作都属于“关键部位”。贝恩咨询公司研究发现,一个组织不到5%的角色就占了其执行战略和交付结果能力的95%以上。到底是哪5%的人呢?未来在后疫情时代,企业需要重新思考,在科技日新月异的未来,哪些技能将是最重要的,就在当前劳动力中重点培养这些技能,并积极为其招募人才。
聪明的公司甚至在此次疫情暴发之前就已经开始这么做了。澳大利亚天然气生产商伍德赛德能源(Woodside Energy)就是其中之一。2011年,刚退休的彼得·科尔曼(Peter Coleman)出任首席执行官时,该公司还是一家典型的液化天然气生产商。但是科尔曼和他的团队认识到,伍德赛德公司应对未来挑战的能力,在一定程度上取决于通过数据驱动的突破来增强其传统技术。
与大多数其他油气生产商一样,该公司一直依赖经验丰富的工程师来监督每一项资产。但一旦出现问题,工程师就只能根据他们的个人经验和其从现场收集的数据来制定解决方案。而这部分人在伍德赛德公司发挥着至关重要的业务作用。
但当新传感器技术出现后,一切都变了。这项新技术拥有低成本的计算能力和大数据分析能力,这便意味着,运营商可以通过这些数据做出更好、更快的决策。因此,工作人员开始使用人工智能工具,结合伍德赛德在所有站点30多年的生产经验,以确定最终提高安全性和生产率的方法。
而将新技术融合进平时工作方式当中,意味着伍德赛德公司对“关键技能”的定义有了新的认识。这个时候,那些数据科学家、经验丰富的资产运营商和工程师对该公司的成功才是至关重要的。因此,从2015年开始,伍德赛德成立了一个专门的数据科学家团队。
伍德赛德对关键业务技能的反思,使人们越来越认为该公司是油气行业的创新者。其他公司从疫情中崛起时,应该借鉴伍德赛德的经验,对未来企业的发展和重建进行更深入的思考。
《新科学家》
2021年9月4日
净零碳排放生活
有没有想过,未来有一天你或许会生活在碳中和(carbon neutrality)的世界里,那时,你的一天又会是什么样子的?
碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内,直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放,实现二氧化碳的“零排放”。
要想达到这种理想中的碳中和状态,我们必须赶紧行动起来。要知道,留给我们的时间不多了。
就在上个月,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)正式发布《气候变化2021:自然科学基础》报告。报告中指出,人类活动已经引起了大气、海洋和陆地的变暖。全球变暖对整个气候系统的影响是过去几个世纪甚至几千年来前所未有的。
而且近年来的气候变化是广泛、迅速且逐步加剧的,其影响正在危及地球上的每个区域,包括海洋。许多极端天气及气候,如热浪、暴雨、干旱和热带气旋,变得更加频繁和严重。
报告指出,碳排放水平将决定未来气温上升的水平和未来气候变化的严重程度以及相关的影响和风险。地球大气中的二氧化碳浓度不仅在增加,其增加的速度也在加快。预计到本世纪中期,气候系统变暖仍将持续。因此尽快实现净零碳排放将可能实现温升控制目标。
虽然很多国家都明确了自己的减排目标,并信誓旦旦地承诺要如期保量地完成,包括加拿大、丹麦、法国、德国、匈牙利、日本、卢森堡、新西兰、西班牙、瑞典和英国在内的国家还将这个目标直接写入法律,以表明自己不达目的誓不罢休的决心。
而当下严峻的现实却告诉我们,地球人过去几十年减少温室气体排放的努力是完全不够的。
为了守护地球人共同的家园,节能减排的力度必须进一步加强,全球各国也必须团结一致,只有这样,未来我们才有可能在碳中和的世界中生活。加油,地球人!
◎潘愈 编译