◎邹通
继上海证券交易所、深圳证券交易所之后，北京证券交易所也要来了。9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞时强调，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。
设立北京证券交易所，将是中国资本市场的一大里程碑式创举。那么，这将是怎样的一家交易所？监管层就给出了建设思路。9月3日，证监会相关负责人表示，北京证券交易所设立以后，由全国股转公司统筹管理，仍将坚持与创新层、基础层统筹协调和制度的安排。不同于会员制的交易所，北京证券交易所将实行公司制，并明确其新增上市公司来源于在新三板挂牌12个月的创新层公司。新股上市首日不设涨跌幅限制，自次日起涨跌幅限制为30%。在新三板创新层基础层培育壮大的企业，鼓励继续在北京证券交易所上市。同时坚持转板机制，培育成熟的北京证券交易所上市公司，可以选择到沪深交易所继续发展。
北京证券交易所带着原有新三板市场的制度安排，又承载着服务创新型中小企业的使命与崭新的深化改革基因。北京证券交易所的设立，是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。
证监会表示，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。
有了新三板，为什么还要设立北交所？新三板，全称为“全国中小企业股份转让系统”，主要针对的是中小微型的企业，经营范围为组织安排非上市股份公司股份的公开转让，为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务等。
可见，北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板 。作为深化新三板改革的重要举措， 设立北京证券交易所必然会全面提升新三板服务中小企业的能力 。可以预期，随着改革的稳步推进，新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台，让越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力，迎来更高质量的发展。
澎湃新闻就有评论文章称，设立北京证券交易所，不仅是新三板深化改革的题中之义，也将是中国资本市场的一大里程碑式创举。这个创举的要义就是，将中国多层次资本市场拉入了市场化竞争的场景。获准筹建于2012年、并于2013年正式揭牌运营的新三板，与现有的沪深交易所最大的一点区别就在于，新三板一开始就采用了公司制的运营模式，全国股转公司为新三板的运营机构，这与沪深交易所的事业单位编制具有明显的不同。
如果说，新设立的北京证券交易所，在公司制的运营机制上承接新三板的这一传统，就意味着我国资本市场正式进入了市场化的交易所竞争格局，其运行的市场化、法治化和灵活性，将比沪深交易所有更突出的优势。
从发展角度来考虑，新京报社论文章指出，“北交所将为‘两区’建设注入新动力”，对北京而言，要想推动“两区”建设、构建新发展格局，搭建更为开放的平台就成为必要的选择。也因此，设立北京证券交易所，必将为构建更为开放的国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区注入澎湃动力。中小企业是“两区”建设过程中不可或缺的力量，也是推动国民经济发展、活跃市场经济、解决就业问题以及促进科技创新的基础力量。
此外，北京作为创新高地，拥有众多名校和一流的科研机构，是很多科技企业的摇篮，在新形势下，随着一系列改革举措的推进，必将助推更多的创新型中小企业“出生”与“成长”，这些企业今后都将成为助推“两区”建设的重要组成部分。在此基础上，设立北京证券交易所则正好为这场改革打下一记“强心针”，也是加快构建新发展格局、推动“两区”建设的时代要求。
经济日报在展望北交所的未来时指出，北京证券交易所以中小企业能够以合理价格取得融资、买卖双方的正常交易需求能够得到满足为目标，不断提升市场功能、完善市场生态，实现持续健康发展。
