美国、英国和澳大利亚突然宣布建立新的安全伙伴关系（AUKUS），条件是：美英支持澳海军建立核潜艇部队，而澳方则将与美英合作在澳建造核潜艇。澳大利亚政府随即宣布，中止此前与法国海军集团签订的采购12艘潜艇的供应合同。
价值560亿欧元的核潜艇大单就这样突然遭人截和，法国举国震怒，总统马克龙紧急召回驻美澳大使。原以为这场风波将会持续一段日子，哪成想美法总统之间的一通电话，立马让两国关系缓和了不少。这一戏剧性转变，让所有人都猝不及防。
不管怎样，这场由“潜艇风波”引发的搅动全球的“外交危机”，未来将向何处发展，最终如何收场，大家只能拭目以待。
◎山东商报·速豹新闻网记者 潘愈
大单被抢
美国、英国、澳大利亚三国领导人9月15日突然宣布成立名为“AUKUS”的新的印度-太平洋安全联盟的协议（Indo-Pacific security group）。
三国领导人当天举行视频会议，并发表联合声明。该声明称，此举旨在加强三国的安全和防务能力，深化信息技术共享，推动安全和防务科技、产业基地、供应链深度融合，特别是显著深化一系列安全和防御能力方面的合作。声明称，作为“AUKUS”框架下的第一个倡议，美英将支持澳方发展核动力潜艇。三国将开启为期18个月的磋商期，就人员、培训、建造、核安全保障以及全面遵守《不扩散核武器条约》等方面制定标准和方案。声明强调，澳大利亚仍致力于履行其作为无核武器国家的所有义务，包括遵守国际原子能机构的相关规定。
21日，美国总统乔·拜登（Joe Biden）先后在纽约和华盛顿与到访的澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）和英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）举行会晤。
引发质疑
澳大利亚政府随即宣布，决定中止此前与法国海军集团签订的采购12艘常规潜艇的供应合同。总价值达560亿欧元（约480亿英镑）的合同就这样被突然取消，立即引发法国的强烈不满，紧急召回了驻美澳大使。
法国外交部长勒德里昂和国防部长帕利16日发表联合声明，批评澳大利亚做出中止与法国进行潜艇合作的决定。勒德里昂认为，美国、澳大利亚和英国的做法让法国感觉“在背后被人捅了刀”，这使巴黎与华盛顿关系陷入了自美国领导的入侵伊拉克以来最严重的外交危机。联合声明说，美国的做法分裂了澳大利亚和法国的盟友关系。澳大利亚放弃和法国的合作，这凸显了欧洲“战略自主”的必要性，只有“战略自主”才能捍卫欧洲在全球的利益和价值观。
不仅是法国，就连美国舆论对拜登政府的做法也提出质疑。批评者认为，美英澳三国的“抱团”之举，将招致法、德等欧洲盟友不满。不仅如此，美方在核问题上对盟友和对手采取“双重标准”，这将扰乱原本就已陷入僵局的伊核问题谈判。美国智库卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿（James Acton）认为，三国此举开了一个“非常具有破坏性的先例”，并对国际防止核扩散工作造成非常重大的损害。对于澳大利亚的国防利益而言，也是弊大于利。
出尔反尔
值得一提的是，法国表示，澳大利亚军方官员在宣布取消购买核潜艇的合同之前，曾给法国寄过一封通知函，说澳方对法国潜艇“非常满意”。
国国防部发言人埃尔维·格兰德让（Hervé Grandjean）本周对法国电视台说：“就在拜登总统和莫里森总理宣布成立AUKUS的同一天，国防部和海军集团就收到了澳大利亚海军的一封盖有官方印章的通知函。”格兰德让补充道，这封通知函来自一位澳大利亚国防部和负责监督该项目的海军上将，他在信中写道，“他已经根据合同仔细检查了合同的进展情况，并对法国潜艇非常出色的性能感到非常满意，这显然意味着我们将进入合同的下一阶段”。
而澳大利亚国防部一名发言人表示：“15日，法国海军集团接到通知，按照当时的合同安排要求，系统审查已正式退出。”该发言人还补充说：“这封信没有提到或授权启动下一阶段的计划，这仍取决于澳大利亚政府的决定。”
关系缓和？
正当各方为此吵得不可开交，相互推卸责任的时候，法国总统伊曼纽尔·马克龙（Emmanuel Macron）和拜登22日通过电话，自此为期五天的僵持局面宣告结束。马克龙决定，此前被召回的法国驻美大使将于下周返回美国。
声明表示，双方一致认为，如果在涉及法国及欧洲盟友战略利益的问题上进行公开磋商，完全可以避免当前局面。两国领导人决定启动深入磋商进程，旨在为相互信任创造条件和为实现共同目标提出具体措施。声明还透露，两国领导人将于10月底在欧洲会面，以便达成共识。
但是马克龙尚未接到莫里森的电话。法国海军集团（Naval Group）首席执行官23日表示，就澳大利亚突然撤销潜艇合同一事，该公司还将在未来几周向澳大利亚提交一份“经过计算的详细方案”，其中将列出堪培拉需要为取消购买法国潜艇而支付的费用。
法国爱丽舍宫的一位官员透露，目前还没有决定法国驻澳大利亚大使是否返回堪培拉，也没有安排与莫里森通话。莫里森22日晚些时候在华盛顿特区发表讲话时表示，他曾要求与马克龙通话，但尚未接到电话。莫里森表示，他理解法国受到的“伤害和失望”，但澳大利亚政府必须“为澳大利亚的国家安全利益做正确的事情”。
