拥有青岛凤凰岛、烟台海阳、烟台蓬莱、日照山海天4个国家级旅游度假区，数量居全国第三位；拥有全国六分之一海岸线，海域面积与陆地面积相当……山东有着发展海洋旅游的先天优势，亦不乏谋篇布局的蓝图规划。
9月22日，作为2021山东省旅游发展大会重要活动之一的2021国际海岸休闲高质量发展论坛在烟台举办，论坛由中国旅游研究院、山东省文化和旅游厅、烟台市人民政府共同主办，现场成果发布、基地揭牌、项目签约等内容彰显着山东旅游特色。与此同时，在专家建言下，向海而兴、迈向深蓝的发展路径勾勒成型，山东海洋旅游发展的新蓝图逐渐清晰。
游客在滨州海滩赶海
海洋旅游发展可持续
海洋旅游是发展海洋经济、建设海洋强国的重要内容。目前海洋旅游包括了海岸休闲、海洋观光、游轮游艇、海洋运动娱乐等多种业态产品。在2021国际海岸休闲高质量发展论坛上，文化和旅游部副部长杜江在致辞中指出，海洋旅游是推动休闲度假旅游发展，更好满足人民群众美好生活需要的重要抓手。山东是海洋大省，打造了一批享誉国内外的海洋旅游城市，创建了多个国家级旅游度假区，大力发展新业态，不断形成新动能，为我国发展海洋旅游贡献了宝贵经验。
关于我国海洋旅游发展，杜江表示：“一是要加强海岸城市规划，拓展海洋空间，加强海岸规划利用；二是要充实海岸休闲类公共海洋旅游产品、服务，增强旅游体验，促进业态融合，推动海外休闲观光旅游，协调发展，提升海洋文创产品质量。”在杜江看来，要加强海洋建设，海洋旅游合理开发，劳动投入，海洋生态保护文献，推进海洋生态制度，统筹保证生态保护开发利用关系，加大对海洋生态资源海洋文化遗产的投入，加强海洋资源的节约集约利用，确保海洋旅游可持续发展。
山东海洋旅游发展成果丰硕
地处黄河下游，东部沿海的山东是海洋大省，陆地海岸线长3345公里，约占全国的六分之一；拥有海岛589个，海湾200余处，毗邻海域15.95万平方公里。山东沿海地带风光优美、景色宜人、文化底蕴深厚，文化遗迹众多。
在山东旅游职业学院党委书记陈国忠看来，山东是中国温带海岸线最长的省份，同时也具有丰富的历史文化积淀、优越的海洋环境，尤其是山东的海岛和滨海的沙滩资源在北温带地区也是少有的。“山东海滨旅游的发展应当说进入新世纪开始起步。2005年，我们在全国第一个邀请世界旅游组织专家编制了《山东海滨度假旅游规划》，开启了山东海洋旅游的新时代。十几年来，山东的海洋旅游已经形成了青、烟、威、日4个主题城市，以及滨州和潍坊等7个滨海城市共同构成的产品体系。”陈国忠说。
在海滨城市建设方面，青岛、烟台、威海相继有一大批景区和度假区进入了国家优秀之列。陈国忠介绍，当前山东省13个5A景区有7个在沿海地区。此外，当地打造了具有特色的海滨和海上的游轮旅游，比如青岛邮轮母港、烟台的邮轮港口等，现已形成了北温带著名的一个邮轮的港群。
近年，山东沿海城市注重于发挥海洋文化优势，不断壮大平台，同时根据各地本身的城市优势，打造了青岛啤酒节、烟台葡萄酒节、日照太阳文化节等一系列的具有地域文化优势的旅游节庆活动。陈国忠分析，与此同时，山东海滨旅游的基础设施建设也在持续推进。“现在沿半岛地区已经构建了网格状的高速交通体系，各市正在打造互通互联的滨海的风景游戏道。同时在基础设施方面，山东的滨海地区从日照的太阳海岸到青岛本身的一个开放的魅力海岸、到威海的幸福海岸、到烟台的葡萄酒海岸，具有海洋文化特色的乡村旅游正全面起步。”
乐享海域的诗与远方
近年来，山东持续推进“仙境海岸”文化旅游目的地建设，崂山、荣成、蓬莱等县（市、区）成功创建国家全域旅游示范区，沿海地区建成4个国家级旅游度假区。
论坛现场，烟台市和青岛市作为沿海城市代表进行了现场经验分享。烟台市委副书记、市长郑德雁在分享中表示，烟台大力发展海洋休闲文化旅游产业，加快建设国际仙境海岸，创新推出“海岸生活”的概念。突出旅游元素的核心引领，串联起艺术、美食、运动、休闲四大业态，展示海岸生活的所有可能。“我们积极倡导‘旅行即生活’的观念。沿着千里黄金海岸线， ‘ 一岸一景’做优生活体验，打造系列滨海旅游度假区、度假岛、葡萄酒庄、海洋牧场等特色集群，策划海上、岛上、岸上等海洋旅游产品，打造百公里精品休闲旅游 ‘ 海岸之路’，让市民和游客乐享这片海岸的 ‘诗与远方’。”郑德雁表示。
关于海洋旅游资源的进一步挖掘与发展，青岛市文化和旅游局局长朱铁一表示，下一步将重点做好海洋旅游发展工作。“统筹协调，促进海岸城市休闲旅游高质量发展。依托青岛 ‘ 山、海、湾、城、河、文’六大特色资源禀赋，重点构筑 ‘ 三山三湾三城 一带一轴一圈’空间布局，建设滨海度假旅游带、生态休闲乡村旅游轴带，着力塑造 ‘海上画廊’海洋旅游品牌，推进海洋牧场与休闲旅游融合发展，打造国际知名海洋休闲旅游目的地。”
据了解，“十四五”期间，山东将着力打造国际著名海岸休闲城市群，大力培育富有文化底蕴的世界级旅游景区和旅游度假区，积极发展中高端邮轮、游艇旅游产品，建设自驾车（房车）营地、滨海驿站等配套设施，提升旅游公共服务，叫响“仙境海岸”品牌，发挥海洋旅游的精品“驱动器”和“加速器”作用，引领全省旅游业高质量发展。
《中国海岸休闲城市竞争力报告》发布
论坛现场，中国旅游研究院发布了《中国海岸休闲城市竞争力报告》及榜单。榜单显示，山东青岛市、烟台市2市上榜宜居宜游竞争力榜单TOP10，分别位列第二和第五位。烟台市和日照市上榜新兴海岸休闲城市竞争力榜单TOP10，分别位列第三和第十位。
精品项目建设是文旅产业发展的重要支撑，也是文旅产业高质量发展的重要引擎，论坛现场进行了龙口市滨海旅游度假新城、蓬莱区“奇缘仙谷”、潍坊滨海游艇垂钓游乐、马栏湾海洋生命科技小镇等4个项目的集中签约仪式，签约总额达635.4亿元。
“上承国家战略，中合地域优势，下接百姓生活”，烟台放眼蓝海发展、聚焦目的地转型、引领海岸生活时尚，烟台以建设国际海岸休闲旅游目的地城市为目标，大力发展新业态、新产品，成效初显。论坛现场，中国旅游研究院副院长李仲广为文化和旅游部数据中心烟台海岸休闲基地授牌。
海岸城市旅游联盟成立
海洋旅游在国际上来讲是以空间线路和山城海联动以及海岛融合为主的一种旅游方式，滨海旅游最大的特点就是在空间上的延展性。论坛上，由烟台市文化和旅游局发起，联合参会海岸城市文旅部门，以“优势互补、资源共享、合作共赢”为原则，探索海岸休闲旅游高质量发展新路径，推动海岸休闲旅游品质化服务新标杆，成立“海岸城市旅游联盟”，打造海岸休闲旅游服务品牌和高质量发展的中国样板。
在陈国忠看来，成立海岸城市旅游联盟的意义表现在多个方面。“一方面便于大家充分利用海洋资源，形成各有特色的产品，避免了同质化竞争。第二方面在于通过各自的文化特色展示和优越的海洋环境的融入，满足所有游客在海洋旅游过程当中的选择、海岛度假目的地的选定以及滨海城市休闲的产品的消费，形成一个结构比较优良、空间上的连贯、时间节点上能够相互贯通的这样一个综合性的体系。”
