近年来,济南市章丘区文祖街道对标全市“五个济南”建设目标,以建设济南“东强”中的“南美”为方向,突出党建联合、文旅融合、乡村微治,聚焦“三变改革”,放大发展空间,优化资源配置,因地制宜做强产业,真正将“齐鲁古道文旅走廊”打造成为“产业走廊、生态走廊、致富走廊”,闯出了新时代乡村融合发展的新路径,实现了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 解裕燕 实习生 崔益卿
握指成拳聚合力 “一村一品”有特色
文祖街道坚持党建统领,做强区域化党建,联合“11村9企”,深化“青石山乡村振兴党建联盟”引领乡村振兴,通过“组织联合、人才联手、资源联通、产业联建、效益联享”五联模式,做大做优“五色”产业,村村联手、村企联合,抱团发展,形成一张蓝图干到底的党建引领发展新格局。狠抓“头雁工程”,一次性顺利完成22个行政村、1个社区换届选举,实现“五百一零”换届选举工作目标,即书记主任一人兼达到100%、35岁以下干部进班子达到100%、妇女干部进班子达到100%、村“两委”人选预判准确率达到100%、村民代表中妇女占三分之一达到100%和换届期间零上访,村“两委”干事创业能力显著提升。
有了干事创业平台,还要激发党员斗志。文祖街道深入推进党史学习教育,学党史、悟思想、办实事、开新局,以“青石山乡村振兴党建联盟”为平台,建立《文祖街道人才名录》,搭建乡村振兴众创空间,以项目引人才,吸引孙同山、聂阳等名校博士硕士8人,创业人才80余人,让一批懂农业、爱农民、恋农村的人才成为乡村振兴“生力军”。
如何让传统文化“活起来”,让文化资源“变现”?文祖街道紧抓“齐鲁古道文旅走廊”建设机遇,紧扣“全域旅游”发展理念,举办章丘区齐鲁古道文旅走廊旅游季暨“流苏树下”群众文化旅游艺术节、齐长城文化艺术节等一系列活动,串联三德范、石子口等美丽乡村和齐长城、锦屏山、东张山水等自然人文景观,打造“一步一景”“一村一品”多元“文化+”综合体;进一步整合特色农产品资源,赋能特色农产品综合性建设,叫响“文祖优粮”农产品区域品牌;围绕丰富旅游新业态,打造全域旅游导视系统,打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”全域大美格局。
“三变改革”促共赢“微治乡村”为民生
乡村要振兴,产业是基础。文祖街道坚持把“三变”改革作为村级增收的新引擎、农村改革的突破口、乡村振兴的关键点,立足资源优势,抓好产业带动,实现乡村振兴路上不落一村。
街道以“聚合需求、聚合资源、聚合发展、共享共赢”为目标,开展“三变改革、书记有约”主题调研,“书记抓书记、企业带村居”,唤醒沉睡资源,因村制宜激活发展要素:鹁鸽崖村利用闲置小学引进共青城云郎企业有限公司,年增收28万元;水河村流转土地500亩和闲置房屋20余处,引进投资5000万元的舜耕九州农业观光项目,年增收20万元;石子口村通过村企共建,投资600万元打造“非遗一条街”;青野村引进投资2000万元的机动车检测项目,年增收20万元;引进投资55亿元的山东产业振兴赋能基地项目落户文祖北村,年可增收100万元。
目前,“三变”改革已吸引社会资本3000多万元、6个项目落地,村民入股资金达到175万元,村股份经济合作社分红20万元,力争2021年年底22个村,村集体收入均达到25万元以上,50万元以上的村过半数。
近年来,文祖街道创新实施“诗画文祖”1591网格化积分制管理模式,加快“微治乡村”品牌建设,无微不至抓服务,以小见大促治理,打造了“党建+微网格+积分”乡村治理格局,蹚出了一条可复制、可推广、可借鉴的“文祖样本”微治乡村之路。
利用“党建+微网格+积分”格局,街道建立起了“村呼街应”“网格吹哨、部门报到”的系统化、规范化工作机制,形成“村民-微网格-村组织”“村组织-街道网格员-职能部门”两个三级联动同时发力的双循环体制,打通基层治理“神经末梢”,精准有效解决群众诉求,实现“小问题不出微网格、一般问题不出村组织、大问题不出街道”,一“网”能办大小事,小“格”温暖百姓心。