日前，记者从山东省政府网站获悉，《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》已经省政府同意并印发。根据《规划》，山东将推动居民身份证登记指纹信息工作，实现公民统一社会信用代码全覆盖，全面、准确、及时采集相关的个人公共信用信息，统一归集至省公共信用信息平台，形成完整的个人信用档案。同时，严格规范个人信用分评级工作，不将个人信用分用于失信联合惩戒，不能限制享受基本公共服务。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
防止“红黑名单”认定泛化
根据《规划》，山东目标到2022年底，省公共信用信息平台归集共享信用数据总量突破40亿条；到2025年底，力争突破60亿条。省公共信用信息平台全面嵌入省、市、县三级政务服务大厅，到2025年底，省公共信用信息平台信用核查、联合奖惩系统的年均查询量，突破2000万人次。
山东提出，落实信用主体自身社会信用信息免费查询制度。建立健全重点行业领域“红黑名单”管理办法，依法依规严格规范“红黑名单”认定、发布、奖惩、修复和退出，防止“红黑名单”认定泛化。制定出台行政审批守信绿色通道清单、失信限制清单，让守信者充分享受诚信“红利”、让失信者“处处受限”。
同时，山东将开展净化重点领域失信问题专项治理行动，着力对电信网络诈骗、国家考试作弊、骗取社会保险、法院判决不执行等失信问题进行专项治理，全面打造不敢失信、不能失信、不愿失信的诚信社会环境。
对失信政府机构“零容忍”
《规划》提出，大力推广应用信用承诺制度，推行审批替代、主动公开、行业自律、信用修复、证明事项告知、政务服务承诺等“六型”信用承诺制。同时，建立违反承诺惩戒机制，对虚假承诺、违规承诺的市场主体依法依规进行处理，并将信息归集至省公共信用信息平台，通过“信用中国（山东）”网站进行集中曝光。
在加强政务诚信建设方面，山东将健全政府守信践诺机制，将守信践诺情况纳入政务信用记录，推动各级各部门树立诚信意识和提高诚信水平。持续开展失信政府机构清理整治专项行动，聚焦“新官不理旧账”等突出问题，采取有力措施，彻底清理存量，严防发生增量，对失信政府机构“零容忍”。
在建设守法守信公务员队伍方面，山东将加强公务员诚信教育，将诚信体系建设纳入各级党校（行政学院）主体班次教学内容，纳入公务员培训和领导干部进修课程，提升公务员和领导干部诚信履职意识和能力。依托省公共信用信息平台，建成全省政府机关和公务员信用信息归集应用管理系统。建立公务员诚信档案制度，依法依规将公务员有关信用信息纳入档案。
不将个人信用分用于失信联合惩戒
《规划》明确，山东将建立健全个人信用记录。推动居民身份证登记指纹信息工作，实现公民统一社会信用代码全覆盖。落实实名登记制度，为准确采集个人信用记录奠定基础。以公务员、企业法定代表人、实际控制人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、建设类执业师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等重点职业人群，以食品药品、安全生产、消防安全等重点领域为突破口，逐步实现全覆盖，按照个人公共信用信息数据目录，全面、准确、及时采集相关的个人公共信用信息，统一归集至省公共信用信息平台，形成完整的个人信用档案。
山东要求，慎重把握个人信用信息的公示和应用，除法律法规有明确规定外，涉及个人的信用信息原则上不公示，切实做好个人隐私保护和个人信息安全保护。严格规范个人信用分评级工作，不能将个人信用分用于失信联合惩戒，不能限制享受基本公共服务。
