“作为公司管理者之一，我要求我们企业的每一个员工不能说一句大话来欺骗当地人，决不允许！这是一条纪律。”
罗大庆自2011年起受中国北方工业公司委派，任万宝矿产缅甸铜业有限公司副总经理。该公司投资经营位于缅甸西北部实皆省蒙育瓦市附近的莱比塘铜矿项目。在《本问Back to Basics》中，罗大庆讲述了他在项目实施中遇到的困境与解决方案，以及如何平衡项目的经济效益和社会效益的经验与建议。
01 把莱比塘铜矿做成中国企业在缅甸最成功的项目
2010年6月，莱比塘铜矿项目签订合作协议。2011年3月，吴登盛成为缅甸首位民选总统，缅甸民主化进程加快。2012年3月莱比塘项目奠基并开始启动主体工程建设。之后随着缅甸政治进程的演变，在缅中资企业陆续遇阻，莱比塘项目也受到冲击。罗大庆说，最严重的时候是2012年11月奥巴马访问缅甸后，项目营地遭到当地人的围攻，莱比塘项目不得不停工。
（缅甸西北部莱比塘矿场，防暴警察在现场为围挡扩建工作提供安保。图源：凤凰周刊）
2012年12月，缅甸总统吴登盛任命由30人组成的委员会调查莱比塘铜矿，昂山素季任调查委员会主席，并在2013年向缅甸政府提交了调查报告。该报告结论指出，莱比塘铜矿可在整改后继续推进。之后，莱比塘项目根据调查报告建议采取了一系列扎实的整改措施，并于2015年初全面复工。次年3月，莱比塘项目顺利实现投产。据报道，2018年阴极铜产量首次突破10万吨，2019年达到12万吨。项目雇佣缅籍员工3462人，占员工总数的87%。如今，莱比塘铜矿项目成为中缅共建“一带一路”的标志性项目，成为中缅互利合作的典范。
谈及莱比塘铜矿项目公司是如何将停工的项目重新开展下去时，罗大庆说：“国家有关部委的高度关注和公司总部各级领导的鼎力支持是项目峰回路转的重要外部因素，而项目现场对标国际良好实践，努力按照国际规则办事则是项目逐步走出困境的内因。”
罗大庆曾经多次参与接待昂山素季率领的调查委员会成员在项目现场的考察，在积极解决缅甸当地村民就业问题的同时，同缅甸政府建立了良好的联系。作为项目公司社区管理和企业社会责任的主要管理者，罗大庆千方百计为解决项目面临的困境找出路。在他的领导下，项目公司在当地扶持了大量的中小型企业，专门为因为铜矿开采而失地的村民组建了施工队、运输队、木工队和打井队，创造了1000多个就业机会。不仅如此，项目公司还选拔当地村民致富带头人担任采石场场长等重要职务。因此，当村子发生了翻天覆地的变化时，当地村民能直接向昂山素季反映真实的情况和具体的变化，增强了缅甸政府对项目的信心。
除了与缅甸各级政府的沟通，企业同社区保持良好的沟通也十分重要。2014年，项目公司组织了8个接受过培训的宣传小组，在大约三个月的时间里，去往铜矿开采会影响到的33个村子的每一户人家，详细解释项目公司的政策和想法。罗大庆正是此次大型社区沟通的直接领导者和参与者。在他的率领下，社区沟通小组的成员与村民直接面对面沟通，在他们的努力下，当地村民了解到“待业补助金”政策。“我们一家一家地去，早上去，晚上回，村民看到了我们的诚意，”罗大庆说，“同时我们也了解到每家每户的真实情况，村民的诉求是什么？需要解决的问题是什么？接不接受我们的政策？”到后来，铜矿项目拥有了92%的支持率。
02一个矿业公司的高管，最后成了一个熟悉蛋鸡养殖的行家
为了更好地实施项目，在追求投资收益的同时争取最大的社会效益，在罗大庆的领导和直接参与下，项目公司扶持了一批中小型企业，解决失地村民的就业问题，并培养他们的谋生技能。因此就有了“一个矿业公司投资了一个蛋鸡养殖场”的故事。
故事起源于罗大庆初到缅甸时，在不断摸索中开发了一些有利于促进项目所涉的失地村民就业的项目。比如，制造PVC管可以用到建筑中的煤气管道、水管道等。然而，由于当地村民受教育程度低，对此类工业项目积极性不高。“缅甸当地村民对这些‘高技术’不感兴趣，因为他们会认为，制造业还是只有中国玩儿得转，本地人只能在这些工厂里打工。”罗大庆解释说。
鉴于此种情况，罗大庆说，项目公司在开发新的中小企业项目时把定位转变为“授人以鱼不如授人以渔”，让缅甸的农民可以真正掌握技能并且实现可持续发展。因此，经过重重调研，罗大庆和他的团队开始探索蔬菜种植项目，在当地盖了15个蔬菜大棚，从国内带回西红柿、萝卜等蔬菜种子，在当地播种。中国的蔬菜种子在缅甸的土壤中长势良好，满足了1000多个在缅甸投资项目中的中国工人和项目管理人员的需求。
“但这也不能算是一个成功的项目。缅甸当地人的饮食习惯以咸鱼、咸虾为主，很少吃菜。它只满足了中国项目人员的需求而未能大范围推广，”罗大庆说道。在长期的探索中，罗大庆逐步意识到，一个成功的中小企业项目，不仅需要产生社会效益，帮助当地人的就业以及掌握真正的技能；还需要适应当地的市场条件，产生经济效益，这样才能使项目长远地、可持续地发展下去。
后来，罗大庆和他的团队投入到新的尝试之中。经过考察和村民的沟通，项目公司开始进行试点蛋鸡养殖，从最开始的500只发展到5000只，并引入了中国国内最先进的蛋鸡养殖设备，再到后来建设能够饲养30万只鸡的鸡舍。如今，当地很多失地村民已经把鸡蛋销售作为主要收入，并且除了需要技术支持之外，基本能够做到村民管理养鸡场。
在罗大庆的带领下，项目公司还从国内引进了一套鸡粪处理设备，将日产出30吨的鸡粪转化为有机肥。每天可持续产出的10%有机肥料送给或者卖给当地村民，80%-90%则被项目公司收购。收购的有机肥一方面用作恢复矿山绿色生态的肥料，另一方面同在缅甸的其他中国企业合作免费农业肥料，因此，项目公司协助失地村民开办的养鸡场，成为了一个正向循环，成为了辐射莱比塘乃至周边区域当地经济改善、环境保护以及社会稳定的成功项目。
（中企援建的养鸡场 图源：环球网）
“真正的社会效益是和当地的实际情况相结合的。”由于项目公司开发的这些项目已经使当地村民有实际收益，所以即使是在面临社会动荡的当下的缅甸，村民们也鲜少被煽动罢工，这不仅确保铜矿的稳步开采，也有效维护了当地的社会稳定。“在这个问题上我们尝到了甜头，这是企业社会责任真正的魅力所在。”罗大庆骄傲地说。
03 企业要与社会组织报团出海
企业社会责任意味着企业的经济在注重经济效益的同时还注重社会效益。“企业要具有社会责任，长远来看，它能产生的经济效益和社会责任投资之间是有机相连的，因此，企业应当平衡好二者的关系，”罗大庆解释说，“短平快就想赚快钱，社会环境是不允许企业使用这种方法去运作的。”
罗大庆认为，中资企业的海外投资项目可以学习、借鉴其他国家的经验。一方面，要做好前端的工作。他提到日本国际协力机构（JICA）在海外有许多成功实施的大型发展合作项目，都受到了当地人民的好评，这是因为日方在前期做了非常细致的准备工作，对项目实施的每一步都进行规划。“这一点上我们中国人也应该学，我们前期做得好，合作方跟我们的合作就会很轻松，也能为后期出现的问题做准备。”罗大庆说，“必须要了解当地的情况，了解当地人民对中国的态度。”
另一方面，中国国内的各个组织、公司应该加强合作。罗大庆认为由于中国很少有官方或者民间的NGO联盟，这意味着中国在海外的发展项目经常是“孤军奋战的独立团”，而不是一个合作的集团。如果海外投资的企业能够和国内的企业有迅速、良好的对接与合作，就能够更好地减少误差并增加效益。
罗大庆呼吁，中国应该有更多的政府间组织及非政府组织走向海外，帮助海外投资企业更好地适应当地环境，从而把握商机。
他用废品进口的例子进行解释。自2017年底开始，中国开始禁止外国废品流入，废品的回收和处理转移到其他国家。中国海外投资的企业并没有没有抓住在缅甸建立垃圾处理厂乃至垃圾能源项目的机会。“但是，JICA看到了缅甸垃圾处理项目的商机，牵头带领企业，给这些企业好处，企业也愿意为项目出资，所以是一种良性的循环。“罗大庆说。
走出海外的NGO由于在当地的时间相比企业更长，更了解当地的情况，在拥有市场敏感度的情况下，能够很好地帮助企业建立起新的、良好的经济与社会效益的循环。“这样的话，我们真正能做到，你中有我，我中有你。”
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