作业负担重、课后托管难、入学手续繁、优质资源缺、学位供应少……昨日，山东省教育厅举行“我为群众办实事”系列新闻发布活动首场新闻通气会，介绍了我省如何从群众急难愁盼的角度出发，深化细化教育改革，着力解决群众的“揪心事”“操心事”“烦心事”，努力办好民生实事。◎山东商报·速豹新闻网记者 邹元德
明确违规办学处置流程
今年3月山东省教育厅以规范性文件形式印发《山东省普通中小学办学基本规范》，围绕群众关心、家长关注、师生关切的课程教学、作息时间等提出十五条规范性要求，划定红线底线，遵循教育规律，消除家长焦虑，减轻教师压力，为孩子成长营造良好教育环境。
据省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长戴龙成介绍，《规范》发布后，我省面向社会公开了省市县三级监督举报渠道，建立违规行为转办督办、实地随访和责任追究制度，明确了违规办学处置流程。3个多月来，省级层面转办督办问题线索44件，市级层面转办督办61件，县级层面受理督办126件，较好地发挥了规范和引导作用。
“在规范办学方面，我们启动教育督导一号工程，648名责任督学每月到校开展一次督导和实地督查，列出问题清单，督促建立整改台账，一校一案，举一反三，逐项逐条整改到位。”通气会上，济南市教育局副局长王紘介绍说。
课后服务升级提档
“我省在全国率先推行中小学课后延时服务，近期，在充分调研的基础上，课后服务全面升级提档。”戴龙成表示，截至6月底统计，小学课后服务开展率达到94.37%，惠及小学生486.51万名，实现了有需求的小学生全面覆盖；初中课后服务开展率达到48.34%、惠及初中学生81.45万名。
据介绍，提档升级的课后服务内容不断丰富，真正将其打造成了素质教育的“第二课堂”。今年暑假，我省部分地区还积极回应群众诉求，在坚持学生自愿、教师志愿的原则下，指导各地有效联动共青团等组织，广泛开展暑期托管服务。
教育强镇筑基行动启动
针对乡村教育薄弱的问题，我省启动了教育强镇筑基行动，遴选确定了65个样本价值较高、实施思路较好、工作基础扎实的省级强镇筑基试点乡镇，每个乡镇予以150万元专项资金支持，覆盖乡镇驻地初中（含九年一贯制学校）、小学、幼儿园共226所。各地根据部署安排，遴选了市县两级的试点乡镇209个，省市县三级安排专项工作资金2.4亿元，形成了省市县三级试点、统筹推进的工作格局。4月份，教育部同意并支持我省建设乡村教育振兴先行区试点，山东是开展这项试点工作的唯一省份。同时，我省还积极推动以优质学校为发力点，以扩大优质教育资源辐射为目标，通过发展教育联盟、集团化办学、区域间结对帮扶等，广泛开展传帮带活动，助力薄弱学校、乡村学校提升办学水平。
“我们积极推进优质学校与新建学校组建集团，26所新建校融入集团化办学，有效缩短成长周期，启用一所、成功一所；推进优质学校与农村薄弱学校组建集团，撤销9个农村薄弱学校机构编制，实施一个法人、一套编制、多个校区、一体管理，实现师资共建、学生共育，资源共享、发展共赢。”青岛市西海岸新区教体局局长于瑞泳介绍了当地的先进经验，为强化集团办学激励，当地实施教育集团专项考核，建立教育集团、核心校校长、教师贡献奖励机制，集团化办学活力得到全面激发。
入学将实现“零跑腿”
着眼解决群众为子女报名入学提交资料多、跑腿排队难的问题，我省坚持全域启动、市级统筹、以县为主，建设义务教育入学网上报名招生系统，推动实现家长报名、资料提交、审核录取“网上办”“掌上办”。
据戴龙成介绍，我省组织各地对要求提供的入学证明材料进行逐项核查，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、实际办理程序复杂繁琐且有关单位无法证明的、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，原则上一律取消。严禁各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。同时在省级层面打通公安户籍等数据接口信息，纳入我省“爱山东”APP掌上链接管理。截至6月底，全省80%的县（市、区）完成了招生入学的平台研发和测试工作，7月底前已全部完成平台建设工作，8月底前全部可以实现群众为子女报名入读义务教育学校“零跑腿”办理。
“我市所有区县义务教育招生平台，全部接入了‘爱山东’APP，入学事项不仅可以通过电脑端办理，也可以通过手机直接办理。学生家长再也不用在有限时间里到学校现场报名，真正实现了招生入学‘零跑腿’。”日照市教育局局长刘汉营表示。
年内规划新建一批学校
“着眼于解决 ‘入学难’问题，在56人及以上中小学大班额动态清零的基础上，我们持续推进中小学、幼儿园资源建设，防止中小学大班额问题和幼儿园‘入园难’问题反弹。”戴龙成介绍，其中主要措施之一就是建立了中小学、幼儿园学位资源供给预警工作机制。
2月份，山东省教育厅会同公安部门对“十四五”期间适龄待入学儿童进行测算，与各地现有学位总量进行了比对分析，对8个预测学位缺口较大的市、80个预测学位缺口较大的县（市、区）进行了预警提醒，提前布局，科学做好中小学、幼儿园建设，防止出现学位不足问题。
同时，根据年内规划，新建改扩建幼儿园、中小学各200所。截至6月底，各地已完工建设幼儿园229所，新增幼儿学位5.6万个，提前完成了年度建设目标；开工建设中小学244所，新增中小学学位7.5万个，有效防止了中小学大班额问题反弹。
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