远离城市喧嚣，沿着蜿蜒的山路往高处走，清澈的泉水流过青青的石板，错落有致的农舍藏在绿荫深处。南部山区柳埠街道柏树崖村坐落在泰山北麓的绵延群山之中，来这里的游客络绎不绝，对农舍的片刻清闲流连忘返。
济南市委十一届十一次全会提出，为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求，推进全域统筹协调发展，需进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。
落实“南美”战略，建设“大美南山”是南部山区“十四五”时期的开局之战。南部山区党工委书记王平告诉记者，“思路决定出路，我们从认识上、行动上准确把握市委‘强省会’和打造‘五个济南’的决策部署，精心谋划制定了‘12345’的工作思路，即以建设‘大美南山’为总目标，紧抓生态保护、绿色发展两条主线，打造文化、生态、康养‘三个南山’，实现产业项目、乡村振兴、城镇建设和民生改善四个突破，全面加强从严治党、基层党建、能力建设、督查考核、安全稳定五项保障，为打造‘五个济南’，建设‘大强美富通’现代化国际大都市贡献南山力量、展现南山担当。”
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
锚定建设“大美南山”目标
“生态美”是“南美”的基础。自南部山区管委会成立以来，生态保护便驰而不息：
加大荒山造林力度，2018—2020年完成绿化6万亩，目前公益林面积35.29万亩，商品林和经济林30.76万亩，森林覆盖率达到67.46%；
持续人居环境提升，完成10个齐鲁样板村、3个省级美丽乡村示范村项目建设；
实施乡村振兴战略，一二三产业融合发展，十八盘村荣获“山东省森林村居”称号，西营街道被评为省级森林乡镇；
攻坚拆违拆临行动，从2017年以来，四年累计拆除违建6871处、423万平方米，生态空间合理拓展、有效保护；
提升污水处理能力，完善污水管网建设，新建仲宫、西营、柳埠3处污水处理厂，完成76个村庄污水处理设施建设，生活污水妥善处置……
如今，这些为生态而“战”的成果，正不断转化为南部山区实现“两山”论落地、争做“南美”战略“领跑者”的绝对优势。
2020年4月，山东省生态环境厅印发《山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，正式启动省级“两山”基地评选工作。
南部山区作为济南的生态功能保护区，在“两山”基地评选中当仁不让，提出：必须在全省“两山”基地创建工作中走在前列，并制定了三年内先创省级、再创国家级的具体目标。
“南美不止有‘绿水青山自然之美’，还应兼具‘生态美、产业兴、百姓富’的大格局之美。这是新发展阶段，对南山的新定位。”南部山区党工委书记王平告诉记者。
时隔17年，“南控”变“南美”，绝不是名字的简单变更，而是深层次、全方位、结构性的根本变革，意味着从注重生态保护向生态产业化、产业生态化的定位之变、使命之变，为南山发展方向确定了新坐标、为发展品质赋予了新标准，为发展内涵增添了新元素。
王平表示，“‘南控’实现‘南美’，要以更大力度推进生态保护和绿色可持续发展，积极培育现代农业、文化旅游、健康养生产业，加快建设‘大美南山’。”
“我们要聚焦落实南美，坚持一切保护发展思路以此来谋划，一切保护发展布局以此来展开，一切保护发展举措以此来制定，一切保护发展成效以此来检验，持续提升生态品质，加快构建绿色产业，打造生态保护、绿色发展示范区，让绿水青山成为富农增收的‘金饭碗’。”
王平告诉记者，“实现‘南美’，要统筹南部绵延山体，突出区域生态功能，强化生态修复，串连泰山、灵岩寺、雪野湖等景区和重要节点区域，与泰安市携手打造‘大美泰山’生态共同体。南山作为南美核心区域、主要战场，面积最大、人口最多、资源比较富集，是南美建设的‘龙头’，能否扬起‘龙头’，当好排头兵，事关‘新十字’城市新格局的形成，我们必须依靠生态和文化资源优势，把自身做大做强，努力在南美建设中率先蹚出一条生态优先、绿色发展的新路子，在服务区域发展中作出更多南山贡献、体现更多南山担当。”
加快打造文化南山、生态南山、康养南山
3月4日，南部山区召开“落实南美战略 建设大美南山”推进大会。记者了解到，今年南部山区将咬定“建设大美南山”目标不放松，紧抓生态保护、绿色发展两条主线，加快打造文化南山、生态南山、康养南山“三个南山”，助力全市加快新时代现代化强省会建设。
聚焦“文化南山”建设，打造文化品牌。南部山区将围绕“神通寺、四门塔、齐长城”等文化遗产，打造南山文化IP 。策划泉源节，推进泥东村市委市政府活动旧址、核桃园村泰历县抗日民主政府成立旧址等红色遗址修缮保护。坚持以文兴业，策划建设文旅特色小镇，办好西营绿道半程马拉松和农民丰收节等活动赛事。
聚焦“生态南山”建设，打造生态高地。为坚持生态立区，南部山区将新建防火道路15公里、蓄水池11个，确保森林资源安全。年内完成新增造林和森林抚育面积3.3万亩，有效涵养水生态系统。加大名泉村落保护力度，提升凉湾泉、柳荫泉等18处泉水及周边景观。依托省道103线拓宽改造，通过借景、融景、建景，打造最美旅游公路。
聚焦“康养南山”建设，打造康养胜地。完善生态标识、绿道网络等公共服务设施，争取创建葫芦套村和北高村等6个省级森林村居、波罗峪风景区和黄鹿泉村等9个全国森林康养试点基地。加快培育中医康养，在“泉乡药谷”谋划建设集种植、科研、休闲为一体的泰山“四大名药”中药文化园。到2025年，力争建成华北康养中心和全国重要康养优选目的地。
奋力实现“四个突破”
记者了解到，南部山区今年将奋力实现“四个突破”，启动“泉乡慢谷”“泉乡药谷”乡村旅游环线建设，创建齐鲁样板村10个、省级示范村3个，建成启用西营小学等4处中小学和幼儿园。
据了解，南部山区将在攻坚项目建设上实现新突破。深入挖掘对上争取潜力，精心策划包装项目，建立完善“项目信息库”，打好招商“组合拳”。开工项目保推进，总投资约80亿元的省道103线改造提升、济枣高铁及南山设站两个重大项目的实施，将极大地增强南山经济发展动能。
在打造乡村振兴样板上实现新突破。坚持推进农旅融合发展，年内完成凤凰谷田园综合体、“深氧绿谷”田园综合体二期工程建设，启动“泉乡慢谷”“泉乡药谷”乡村旅游环线建设。大力发展民宿经济，集中力量打造九如山民宿集群，支持“柒舍”民宿三期尽快投入运营，年内至少建成5个民宿特色村。大力发展生态农业，实施核桃、樱桃等品种改良1200亩，新增中草药、无花果、生姜等特色种植3000亩，启动仲宫富硒小镇和“泉城蔬菜公园”建设。实施乡村建设行动，创建齐鲁样板村10个、省级示范村3个，打造全省垃圾分类示范区。
在提升城镇建设水平上实现新突破。围绕济泰高速通车，省道103线改造提升和济枣高铁南山设站等重点项目，及早谋划，合理布局配套设施及产业，打造宜居宜业宜游示范区。
在增进民生福祉上实现新突破。加快三级养老服务设施建设，改造提升3家敬老院，建成启用2处街道综合养老服务中心、73处农村幸福院，逐步实现农村养老服务设施全覆盖。坚持教育优先，建成启用西营小学等4处中小学和幼儿园。实施“名校带弱校”机制。建设健康南山，创建2处社区医院，深化医共体、医联体合作，让群众在家门口看好病、少花钱。
