未成年人保护,法规只是启动的开始,后面的“细活儿”怎么做,需要家长、学校、相关部门在实践中用心摸索。今年的“儿童节大礼包”丰富有意义,每个未成年人在成长中都有不同的需求,因人制宜,用法治给少年更好的爱。
自6月1日起,新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》正式施行。同日,为贯彻落实新修订的未成年人保护法,教育部颁布《未成年人学校保护规定》,自2021年9月1日起施行。这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章。
未成年人谁来保护?怎么保护?对内,家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,需给孩子讲好“人生第一课”,帮助扣好人生第一粒口子。对外,学校和社会日趋完善的保护机制,开通未成年人权益保障的“绿色通道”。
新版《保护法》规定,校园欺凌学校不应隐瞒。新版《保护法》落地当天,北京正式开通12345北京市未成年人保护热线,上海市试行开通未成年人保护热线,由“12345市民热线”一号对外,及时受理涉及未成年人合法权益的投诉、举报和建议。北京、上海两地率先开通未成年人保护热线,看得出对未成年人的责任意识强,效率高。同时,也对全国各地搭建未成年人保护平台起到示范作用。
未成年人保护工作任重道远,近年来涉未成年人性侵案件多发。6月1日,最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书(2020)》中披露,2020年未成年人犯罪数量有所下降,但保护形势不容乐观,涉未成年人性侵害案件虽然增幅放缓,但仍呈多发高发态势,重大恶性案件时有发生。
2020年,在疫情防控背景下,该类犯罪依然上升,特别是一些导致案件发生的普遍性问题,没有得到解决。例如,有的旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所违法接待未成年人。新版《保护法》第五十七条规定,未成年人住酒店加强登记管理。旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。此外,第六十二条还规定,密切接触未成年人的岗位,有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪记录者禁止录用。
新版《保护法》以9章132条落地生效,条文涉及未成年人保护的方方面面,六大保护(家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护)合体。此外,新版《保护法》还结合实际情况,在网络监管方面规定细则:不满16周岁不得开通网络直播;平台应限制未成年人上网消费、打赏。针对日趋明显的“鸡娃”现象,新版《保护法》要求,学校不能占用假期集体补课,加重学生的学习负担。
未成年人保护,法规只是启动的开始,后面的“细活儿”怎么做,需要家长、学校、相关部门在实践中用心摸索。今年的“儿童节大礼包”丰富有意义,每个未成年人在成长中都有不同的需求,因人制宜,用法治给少年更好的爱。
◎本报评论员 刘瑾阳