在交通管理执法端，应设置车辆和驾驶人“双线管理”策略。严格禁止不合规的老年代步车上路，对驾驶人的驾驶年龄、身体状况等提高要求。在交通安全管理上，完全不顾驾驶人资格和老年代步车特点，老年代步车不应成为道路交通安全治理盲区。
如果我们把目光转向十字路口，会看到被称为“老年代步车”的低速三四轮代步车在城市中穿行，偶尔还有平衡车、电动滑板车等出现。17日，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》的意见，一直以来饱受争议的老年代步车的规范配套措施等引发关注。（6月22日光明日报）
不要驾照、不用上牌、不需年检，踩油门就能到处走……这样的老年代步车比机动车、电动自行车有更优越的“特权”，也给交通安全管理和执法带来了巨大的挑战。目前，对老年代步车的认识尚不统一，对老年代步车的生产标准、管理办法迟迟未明确。从源头上控制或杜绝老年代步车的“一刀切”的办法并不现实，减少老年代步车上路行驶的随意性，为生产者、销售者、驾驶者设置相应的门槛或条件，或有利于控制老年代步车的安全乱象。
老年代步车受到青睐，是其在造型及实用性上有一定优势。它造型小巧，对道路条件没有苛刻要求，行驶速度不慢，停车也更加便捷，上路行驶还很有面子，关键还能遮风挡雨，方便接送孩子或带两个人上街，解决了城市交通“最后一公里”的难题。特别是老年代步车不用上牌，驾驶人不用领证等原因，一些年轻人也喜欢上酷似“微型轿车”的老年代步车。
对老年代步车设限少或无限制，老年代步就成了危险车。公安交管部门2018年公布的数据显示，近5年来，因老年代步车引发的交通事故高达83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。老年代步车的驾驶人大多是老人，交通规则和安全意识不强，视力差、操作不太灵活，对突发事件反应迟滞，上路行驶让人捏一把汗。老年代步车常抢道、超车、闯红灯，在机动车道、非机动车道通行，危机四伏，路上行人、车辆唯恐躲闪不及，让道路交通安全执法者很纠结。
由于生产标准、法律规范不严不细，对老年代步车的管理也各行其是。有的地方将老年代步车纳入电动自行车予以登记，允许上路行驶；有的地方以没有法律依据为由，对老年代步车“睁一只眼闭一只眼”，或者因为老年代步车上路不好管就不管。购买老年代步车的随意性、从众化现象明显，执法没有动真碰硬的依据，登记管理也各行其是。
老年代步车涉及生产、销售、末端执法等环节，依靠一个环节很难完全解决问题。国家标准要尽快明确低速电动车的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，解决低速电动车无序生产问题，出台更细规则，根据老年代步车的座位、速度、车重等要素区分管理，或参照机动车管理办法管理老年代步车。
在交通管理执法端，应设置车辆和驾驶人“双线管理”策略。严格禁止不合规的老年代步车上路，对驾驶人的驾驶年龄、身体状况等提高要求。在交通安全管理上，完全不顾驾驶人资格和老年代步车特点，老年代步车必然会成为道路交通安全治理盲区。◎卞广春
