规范校外培训机构，为的是降低市场“虚火”，并不是对于校外培训的一刀切式叫停。提高准入门槛、明确资质、完善监管，归根结底是为了促进行业的理性发展。
整治校外培训机构乱象，再次传来重磅消息。6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会，会议宣读了《中央编办关于调整教育部职责机构编制的通知》，并强调新成立的监管司要以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。消息一经发布，便引发舆论关注和社会热议。
人民网指出，从中央层面设立专门机构对校外教育培训开展监管，这无疑是深化教育改革的标志性事件，意味着校外培训行业进入“强监管时代”。从教育部发布的情况来看，新设立的机构主要承担4个方面的职责，主要是校外教育培训管理、拟定相关标准和制度并监督执行、指导规范竞赛等活动、反映和处理校外教育培训重大问题。相比较之前的校外教育与培训监管处、民办教育处，此次增设的机构层级更高、治理的重点更加突出、监管对象的范围更加全面，传递出彻底解决校外培训监管难的决心。
这次增设新的监管机构引发了很大的关注，很大程度上在于社会“苦校外培训久矣”。“您来，我们培养您孩子；您不来，我们培养您孩子的竞争对手”“你的购物车里有孩子的未来吗”……这些年来，很多校外培训机构的营销话术，已成了教育焦虑的发动机。新京报评论认为，这些套用“雪崩论”的句式，“教育内卷”时，没有一个制造焦虑的校外培训机构是无辜的。还有的贩卖诸如“全脑开发”“三维平衡”甚至“量子速度”等概念，利用家长一知半解的心理赚钱牟利……不仅给家庭造成沉重的经济负担，更严重影响了正常的教育教学秩序，违背教育规律和孩子的成长规律。
拔苗助长式教育，除了增加家长“鸡娃”的焦虑，校外培训机构的种种乱象也引发了社会的广泛关注。据人民日报梳理，校外培训存在超纲教学、超范围经营、虚假宣传、收费混乱等问题，呼唤投入更多监管力量；监管对象分散、涉及部门众多、缺乏专门监管力量等，往往会导致相关措施难以落地。这几年，官方对教育培训市场的监管步步趋严。今年以来，从中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，到市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，都在释放校外培训市场监管力度加大的信号。
设立一个专门的机构来监管校外教育培训，足见国家层面对于规范校外培训市场的重视程度，也反映出当前校外培训市场治理和规范的迫切性。它与近些年校外培训热所加剧的社会教育焦虑以及前期“减负”相关政策的出台，形成了一种呼应，信号意义不言而喻。今年以来，校外培训市场已经在发生变化。如近期就有媒体报道称，在线教育中概股市值年内蒸发近千亿美元，多家机构撤离。种种迹象表明，校外培训市场的“强监管”时代已正式来临，整个行业也将面临新一轮的洗牌和净化。能预见的是，今后教育培训资本化运作将更加谨慎、规范，教育培训的行业准入将会更加严格，违背中小学生身心发展规律的培训将被严令禁止。
教培机构的合规转型已迫在眉睫，问题在于：破万亿规模的校外教育培训市场，将何去何从？半月谈在评论中提到，教培机构在遵循规范上，要确保证照齐全，不超范围经营，不超纲教学，践行诚实守信精神，规范收费管理，校外教培机构才能行稳致远；在转型出路上，不以成绩、应试为目的的文体类培训，可能会获得更多发展机会。经过一段时间的治理与引导，整个行业逐步从“野蛮生长”转为规范发展，才有可能实现多赢。
事实上，校外培训机构应是学校教育的补充，是满足孩子差异化、个性化、多元化学习需求的有效手段。但如果失范失序，就会放大教育焦虑、破坏教育公平，形成“校内减负、校外增负”的怪圈。客观而言，校外教育培训机构开展非学历教育培训，仍是学校教育的一种补充。校外培训机构做好合规转型，已是必答题，而非选择题。只有回归到其本身的功能定位，为受教育者提供多元化选择，校外培训才能行稳致远。
规范校外培训机构，为的是降低市场“虚火”，并不是对于校外培训的一刀切式叫停。提高准入门槛、明确资质、完善监管，归根结底是为了促进行业的理性发展。培训市场健康发展的受益者，终究还是家长和孩子。当校外培训热、减负成为人们口中的热词，对这些问题关注得够不够、解决得好不好，直接关系着人们对教育的满意度和获得感。以治标降虚火，以治本促育人，相信以校外教育培训监管司成立为契机，在种种治理举措下，教育培训行业会更加规范有序，社会教育心态会更加理性科学。
◎刘瑾阳
