2021年全国两会，全国政协委员、山东省政协副主席、农工党中央常委、济南市政协副主席段青英带去了10余份提案，内容涵盖乡村振兴、经济发展多个方面。其中重点关注健康中国建设，聚焦老龄化社会热点议题。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
全国政协委员段青英
建立农村养老补贴制度
我国是人口大国，也是老龄人口大国。养老成为近年来备受关注的民生问题。关注养老保障和改善，在今年段青英提交的提案中，有两份与此有关。
段青英指出，随着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，大力提升农村康养水平，对于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的加速推进有着重要作用。相较于城市而言，农村老龄化形势更为严峻。鉴于此，段青英提交了《关于大力提升农村康养水平不断巩固拓展脱贫攻坚成果的提案》。
段青英建议，加大康养补贴力度，充分发挥政府兜底作用。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度和政府为困难的居家高龄、空巢、失能老人购买养老保险补贴制度。通过加强农村医疗卫生所建设、扶持民间力量参与农村养老事业等措施，补齐农村养老基础设施短板，让农村老年人得以就近就医。同时，大力推进康养融合，切实提升农村养老质量。
推动社区养老“医养融合”
随着社会对养老服务需求的不断增强，加快推进居家养老服务发展尤为迫切。当前，一些地区加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，取得了积极成效，但段青英在调研中发现，社区养老仍然存在政策开放性不足、体制机制待理顺、运营效果不理想等问题。
在《关于引凤来仪促进社区养老服务高质量发展的提案》中，段青英建议，进一步增强政策开放和整合程度，形成政策合力。统筹民政、医疗卫生部门政策，逐步在享受居家养老服务的老人群体中推进医疗护理服务全覆盖，真正实现“医养融合”。
此外，进一步理顺社区养老工作机制，加强行业发展指导和业态培育。将养老服务体系建设纳入各级政府重点督办事项。引导品牌养老企业连锁化、品质化发展，协助企业引进高层次专业化人才，鼓励和吸引专业技术人员和高等院校毕业生从事养老服务工作。
打造“现代中药”新名片
生物医药产业被称为永不衰落的朝阳产业，是我国重要的战略性新兴产业，也是最具有成长性、最能体现国家科技竞争力的载体之一。生物医药产业发展也是段青英长期关注的重点议题，今年已是她连续第三年提交此类提案。
段青英指出，深厚的文化底蕴、独特的自然资源和厚重的产业基础，为我国推进生物医药产业高质量发展、建设生物医药强国提供了重要支撑。但是与此同时，目前我国生物医药产业发展存在诸多短板，其中包括中医药发展滞后、医药结构比重失调、科创能力不足、智能集聚效应差以及国际竞争力有待增强。
段青英认为，应当抓好有利时机促进中医药传承发展，打造“现代中药”“世界中医”新名片。建设世界中药（材）互联网交易平台和大区域中药(材)检定中心，发挥好各地自贸区先行先试优势，创建国际中医药特色示范区、中日韩医药自贸区、中国——东盟中医药自贸区、国际化妆品前沿开发区、中药创新开发先行区。充分利用华熙生物、福瑞达等化妆品原料优势，建设广州白云区、上海东方美谷、齐鲁美妆化妆品产业集聚区，推动化妆品产业高质量发展，在各自贸区实现国家医药产业审批分中心，形成大健康医药产业集群。
抓实前沿规划促进产业融合，打造AI医疗领航发展新引擎，抓住国家大力实施“健康中国2030规划”和扶持生物医药创新发展的战略机遇，以各省生物医药产业园和自贸区为基础，打造聚集生物医药产业发展新高地。
