有着孔孟之乡、运河之都美誉的济宁，近年来日渐展现出资源大市、区域强市的一面。现在的济宁是全国全省重要的煤炭、火力发电、煤化工以及医药化工、机械制造产业基地。也正是源于这种因素，济宁辖区内煤炭、危化品等高危行业企业众多，安全监管任务重，形势严峻，压力很大。日前，就安全生产工作，山东商报·速豹新闻网记者到济宁进行了走访。据济宁市副市长张胜明介绍，今年以来，为深入贯彻落实全省安全生产专题会议精神，济宁市迅即启动“起底式”安全生产大排查大整治，开展全市安全生产百日会战集中行动，确保全市安全生产形势持续平稳。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王远
在鲍店煤矿调度指挥中心，大屏幕上实时监控井下400多米深处的工作情况
“百日会战”
一场事关安全生产的“会战”打响了。1月12日全省安全生产专题会议后，济宁市接续召开会议，连夜制定下发《全市安全生产百日会战集中行动实施方案》。“1月13日起，所有市级领导同志带队进驻县市区开展督查，市委市政府主要负责同志带头到县乡、企业一线督查暗访。13日、14日、15日晚上连续三次召开全市安全生产工作调度会议，全员发动、市县联动、条块结合。”济宁市副市长张胜明介绍。
据济宁市应急管理局局长玄志祥介绍，截至目前，全市累计组织检查组4.9万个次，人员19.2万人次，专家1.3万人次，检查企业11.5万家次，执法检查力度为历年最大。
在济宁金乡的一家公司大门前，矗立着一张硕大的隐患警示牌，上面详细列出了该公司在2012年3月的隐患登记台账，公司主要负责人程文辉的名字赫然在列。这里是济宁黑猫公司，位于济宁新材料产业园区，凭借济宁周边丰富的煤焦油产能，从事炭黑生产和深加工。
就在记者到访前不久，济宁黑猫公司刚刚又进行完一次综合性大检查。“和县应急局等相关部门一起，重点对电气仪表、工艺安全、消防安全、设备设施及现场管理等方面进行检查。”程文辉说。
24小时盯守
济宁是资源大市，煤炭储量250多亿吨，年产原煤8000万吨，占山东省的一半以上。煤碳领域也成为这次集中整治行动的重点领域之一。
张胜明介绍说，济宁市生产矿井45处，其中冲击地压矿井23处，占全省的一半。目前在产煤矿36处，所有千米以下采掘面全面停产。
2020年12月7日起，济宁市委托山东煤矿安全监察局安全技术中心12名专家，对煤矿逐一开展专家“会诊”行动。2月2日起，聘请6名国内知名专家，对全市23处冲击地压煤矿开展“专家查隐患”及专项联合执法检查活动。这就是针对煤矿的“双专双查”行动。玄志祥介绍说，截至目前，这项行动已进行了三次，得到国家矿山安全监察局和山东煤监局肯定。
为煤矿生产安全计，济宁市实行了驻矿24小时盯守。24小时蹲守的不止是煤矿。据玄志祥介绍，从去年8月20日起，对45家煤矿实行2名专业人员驻矿盯守。今年1月14日起，把辖区2家地下非煤矿山、84家危化品生产企业纳入盯守范围。此外，他们还落实党政主要负责人下井检查制度。
智慧引领
在鲍店煤矿调度指挥中心，透过大屏幕上的实时画面可以看到，井下400多米深处工作面的采煤设备自动运转，割煤、移架、推溜、输送，一切井然有序。滚滚的“乌金”如流水般“奔”向地面，整个过程清洁无尘、人机分离。
智慧引领，科技兴安，这里正在打造煤炭行业智能化建设“示范标杆”。“采煤不见煤”在这里正在成为现实。据鲍店煤矿矿长刘海全介绍，截至2021年3月23日，该矿实现安全生产7528天，安全产煤1.25亿吨。
刘海全说，近年来，鲍店煤矿深入实施自动化、信息化、智能化升级改造，有效形成了“少人则安、无人则安”的安全生产新格局，被确定为国家级首批智能化示范建设煤矿。
“以前一个工作面，最少14人，有时甚至达到20人，目前参与生产的人员每个班只需要7个人，人员减幅达到50%以上。”关于煤矿的智能化水平，刘海全举例说，利用人员精确定位系统，井下工人的静态定位精度达30厘米，实现了井下人员数量、作业区域和行走轨迹实时查询。装备应用井口智能安检系统，实现入井人员唯一性识别、自助酒精检测、入罐自动点人等功能。
据玄志祥介绍，近年来，济宁市加大了煤矿智能化建设，今年全市实施智能化建设的矿井达到80%以上，矿井主通风、主排水等生产系统均实现无人值守。
“智慧+”也在济宁市的其他领域落地开花。济宁新材料产业园区，云集了众多化工企业。在园区正在建设中的服务中心，记者看到，园区设置了1140个感知传感器，气、水、电、异味等，一旦有“风吹草动”，这里立即就能知晓。
盯紧关键
张胜明介绍说，除了煤炭领域，济宁市还盯紧了危险化学品领域、非煤矿山领域、民爆物品领域等。
在危险化学品领域，济宁市共有化工园区7家，危化品生产企业84家。春节期间，组成驻厂盯守组对正常生产的40家危化品企业24小时驻厂盯守。春节后，采取蹲守驻点和流动驻点相结合的方式，对重点危化品企业进行驻点监管。
在非煤矿山领域，济宁市现有非煤矿山生产企业24家，重点督查企业落实会议精神、教育培训、火工和爆炸物品运输使用等情况。开展非煤矿山安全现状评估活动，截至目前，共出动检查组80个，检查矿山企业87家次。
在民爆物品领域，济宁市有民爆物品生产企业1家、销售企业5家；仓库存储方面，有地面库11处、井下库51处，专用车辆25辆。2月28日，市政府召开专题会议。研究规范民用爆炸物品生产、销售、使用、运输行为，从严监管生产企业，严格审批销售、购买手续，严肃查处各类未经许可销售的行为；将所有运输车辆全部纳入交通部门统一管理范围，接入监控系统。出台非煤矿山和煤矿储存、使用炸药等相关规定。
据玄志祥介绍，其他行业和领域也都按照省市工作要求，开展为期半年的“起底式”安全生产大排查，全面解决安全生产领域存在的问题。
全员培训
济宁市分析多起事故原因发现，80%以上的事故是人的“三违”行为造成的。
据张胜明介绍，济宁市坚持问题导向，主要领导亲自谋划、审核，制定了《全市安全生产全员培训实施方案》《全市焊割作业安全培训实施方案》，明确28个职能部门职责分工和培训对象、内容、方式、时限等要求，按照分级分类培训原则，由市、县、镇、企四个层面分批进行“全覆盖”“差异化”“定制式”教育培训。
在具体工作中，突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员（含焊割）等三类重点人员的安全教育，强化农民工岗前培训，增强一线员工安全意识、操作技能。坚持凡培训必考试，考试不合格的一律不能上岗，确保培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%，从源头上坚决杜绝“三违”事故发生。企业培训分别由市县镇派员跟班盯守，并留有照片、录像、签字等，确保培训效果。截至目前，已培训18.48万人，其中焊割作业特种作业人员5630人。
张胜明介绍说，为了给安全生产提供坚实保障。济宁市建立专班督导推进机制，做实了安委会办公室，充实安全生产监管工作力量。此外，为了确保安全生产各项工作落实到位，济宁市分别成立“市委市政府14名市级领导带队的督导组”“市安委会14个包县督导组”“市纪委监委、市委组织部12个专项督查暗访组”，进驻县市区现场核查督查各级各部门各企业工作开展情况、执行落实情况，对行动不力、流于形式的，一律依规严肃追责问责，确保省市各项工作部署、断然措施落实落地。
内化于心
“你安全带不系了吗？”当两名员工将要登上梯子时，一名员工却忘记了上梯之前要系好安全带。“就这点活儿，用不着系安全带。”话音刚落，屏幕上便出现了红色的四个大字“违章操作。”
这是太阳纸业短视频账号上发布的《学习铸安》系列视频中的一个片段。太阳纸业位于济宁兖州，是国内知名的造纸企业。太阳纸业为了增强员工的安全意识，举办了邀请家属进厂的安全体验日活动。
记者在济宁多家企业看到，其安全管理人员都身穿橙红色制服。据玄志祥介绍，近期，济宁市实施了企业安全监管“一抹橙红，守护安宁”行动。
目前，济宁市煤矿、非煤矿山、化工、交通、建筑施工、涉氨制冷、粉尘涉爆、民爆等重点领域的安全监管人员完成了统一着装，成为企业生产一线一道坚强安全的战斗堡垒。
“模拟灭火、陆地迫降、烟雾逃生、地震体验……”各种应急安全模拟训练在济宁高新区应急安全体验基地展开，基地工作人员说，该基地面向社会公众开放，自成立以来，不少学校和各种社会团体预约体验。玄志祥介绍说，济宁市正通过各种宣传教育，让人民群众真正将安全意识内化于心。
