国家卫生健康委员会3月18日发布《婴儿配方食品》(GB 10765-2021)、《较大婴儿配方食品》(GB 10766-2021)、《幼儿配方食品》(GB 10767-2021)新国标(以下统称“婴幼儿奶粉新国标”)，对婴幼儿配方奶粉中的营养素含量最小、最大限值进行修订和补充，同时明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方奶粉中的添加等。
业内认为，新国标将进一步提升国内婴幼儿奶粉的质量水平，两年标准过渡期对于多数生产企业来说较为充分。
对整个行业产生正面影响
与旧标准相比，婴幼儿奶粉新国标的主要变化包括修订或增加了产品中营养素含量的最小值和最大值；将胆碱、锰、硒等可选择成分调整为对应月龄配方奶粉中的必需成分；增加了较大婴儿和幼儿配方食品中乳糖含量要求，并明确婴儿和较大婴儿配方食品不应使用果糖、蔗糖作为主要碳水化合物来源；婴幼儿配方食品中添加菌种的活菌数应≥100万CFU/g(mL)。
乳业专家宋亮认为，新国标最大的亮点就是在国产奶粉恢复消费信心的基础上，将奶粉的品质标准进一步做了提升。
澳优乳业方面称，新国标对婴配企业的原料选购、供应链、生产工艺、研发和生产的稳定性能等提出了更高要求，也将使行业准入门槛再次提高，这对整个行业的健康发展将产生正面影响。
为二次配方注册提供依据
由于我国婴幼儿奶粉实行配方注册制，随着新国标对部分成分含量和营养指标提出新的要求，企业重新提交产品配方注册申请将成为大概率事件。根据国家卫健委食品安全标准与监测评估司的解答，参考了以往版本标准的规定及监管注册的实际需求，新国标实施过渡期设为2年。
君乐宝称，产品中营养素的最小和最大限值设定虽对技术较为成熟的大型企业来说基本不存在障碍，但值得企业注意的是，需要生产企业研究产品本底营养变动以及生产工艺稳定性，提高研发和生产能力，同时在原料选购和供应链方面与时俱进。
“两年过渡期对于企业来说足够了。”雅士利副总裁朱国刚告诉记者，目前奶粉生产企业针对新国标已在着手准备，尽管涉及配方更改，但不会对注册申请造成很大障碍，因此新国标不会对行业有明显的洗牌效果，“不过叠加二次配方注册，可能会有影响”。
所谓“二次配方注册”，是指在注册有效期为5年的规定下，2017年首批通过配方注册的产品需在2022年之前重新递交申请。
宋亮认为，婴幼儿奶粉二次配方注册需要以国家标准为依据，因此新标准的出台也为二次配方注册的开展奠定了基础。已通过注册的产品二次递交注册材料未必困难，但由于第一次通过注册的很多品牌已不再生产，因此二次配方注册后，婴幼儿奶粉配方数量整体上可能缩减。
据第三方机构统计，截至2020年5月，共有国内外166个工厂的439个系列(品牌)、1305个配方通过我国监管部门注册。宋亮估计，二次配方注册后，将至少有30%的婴幼儿配方奶粉品牌从市场上消失。“我认为实际会有一半的品牌被淘汰，不算跨境购产品，预计还剩下七八百个品牌。2021年，国内前十大奶粉企业的市占率将达到90%。”
智研咨询报告显示，2019年雀巢凭借旗下惠氏、雀巢两大品牌，继续领跑我国婴幼儿奶粉市场，市场份额达到13.5%。国产奶粉品牌飞鹤成为第二大奶粉公司，市场份额达到13.3%。而最新财报显示，2020年第四季度，飞鹤整体市场占有率已提升至17.2%。◎据《新京报》
