历下区发展和改革局
获奖项目
最基层的工作，创造最突出的成绩。历下区与湖南永顺县对接扶贫，作为执行单位，历下区发展和改革局协调全区资源，为扶贫尽心尽力。2020年帮助永顺县全县线上线下消费扶贫销售额达5.368亿元，居湖南排名第一位。目前，永顺县190个贫困村14万人已顺利实现脱贫摘帽。
“情满湘西永顺、爱心无私奉献”主题党日
自2016年以来历下区先后与重庆武隆区、湖南永顺县、济南济阳区、临沂沂水县建立扶贫协作帮扶关系，历下区发展和改革局作为扶贫工作牵头部门，以“聚力谋发展·改革做先锋”发改党建品牌为引领，最大限度发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发扬钉钉子精神，敢啃硬骨头、敢打硬仗，全面助力重庆武隆区，济南济阳区和临沂沂水县、湖南永顺县顺利通过国家脱贫攻坚验收，20余万人实现脱贫。历下区发展和改革局被济南市扶贫开发领导小组授予“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，被湖南湘西州委州政府评为“东西部扶贫协作先进集体”，局属事业单位历下区服务业发展中心被省人社厅、省扶贫办授予“集体嘉奖”荣誉称号。
◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 谢承志
上下联动：推动扶贫协作向纵深发展
历下区准确把握目标方向和工作重点，聚焦思想认识、责任落实、督导考核“三个到位”，全面规范扶贫协作工作机制，聚力精准扶贫。
历下区委、区政府高度重视扶贫协作工作，将其作为不折不扣必须完成的重大政治任务，作为全区干部担当新使命展现新作为的重要舞台，以及实现区域科学发展、协调发展的重要途径，每年定期召开会议，专题研究扶贫协作工作，制定《历下区扶贫协作规划》和《扶贫协作实施意见》。各街道、各部门与受援地签订专项帮扶框架协议，制定具体措施，排出时间表、任务书，落实具体项目、资金。
为确保扶贫工作落地落实，历下区立足两地发展基础和实际需求，建立“1+13+N”的扶贫协作帮扶模式，实施工作进度周调度、月通报制度。同时，将扶贫协作工作纳入全区综合考核，考核成绩与干部提拔、评先创优、问责约谈挂钩。
脱贫攻坚工作能否顺利推进，资金保障是关键。据悉，历下区13个街道与重庆市武隆区、湘西州永顺县建立50对办镇、13对村居、73对村企的结对帮扶关系，形成区街居(企)三级立体化帮扶模式。历下区拨付财政资金重点用于受援地基础设施、产业项目、社会事业等扶贫工程，助力当地发展。目前该区已累计向受援地武隆区和永顺县投入资金达1.1亿元，重点用于两地的公路、医疗、饮水等基础设施和文化旅游、种植养殖等扶贫项目，使当地水、电、路、房等基础设施进一步提升，人居环境显著改善，贫困群众持续增收。
产业扶贫：由“输血”向“造血”转变
用趵突泉水，泡永顺莓茶，共享新时代幸福生活。济南市历下区与湘西州永顺县建立结对帮扶关系以来，历下区突出优势产业引导、特色产业培育，瞄准受援地莓茶产业，不断深度挖掘和培育莓茶种植，逐步使莓茶产业成为当地主导产业。截至2020年，历下区先后投入东西部扶贫协作援建资金1145万元助力当地莓茶产业基地建设。目前，该县莓茶种植面积达22000多亩，新建各类茶叶加工项目7个，高标准莓茶加工厂房12个。截至2020年8月，全县莓茶产量达900多吨，销售收入突破1.5亿元，带动全县5725名建档立卡户、24568名种植户实现致富增收。
历下区立足比较优势，树立可持续、可复制的扶贫协作工作理念，将扶贫重点放在“授之以鱼不如授之以渔”上，重点通过产业带动脱贫，实现扶贫由“输血”向“造血”转变。
实行“订单式”扶贫，切实把历下产业、资金、技术优势与受援地资源、市场、劳动力优势结合起来，以产业扶贫撬动脱贫攻坚新杠杆。近年来，历下区与受援地共同确定脱贫攻坚项目30余个。其中，与沂水县签订6个项目协议，总投资超8亿元，带动就业5000余人。雪原昌盛项目2.6亿元资金全部到位，现已正常生产;年产1200台UV平板打印机项目到位资金1050万元，项目预计可实现产值4.6亿元。积极探索确定适合双方共同发展的“飞地经济”思路。
“双线发力”：创新开展消费扶贫
2020年7月，济南市历下区消费扶贫产品内部推介会上，来自湘西永顺、重庆武隆的50余种扶贫农产品，通过直播带货、现场签约等方式，实现销售额150余万元。
历下区全力协助受援地拓宽特色农产品销售渠道，采取线上与线下相结合的方式，与知名电商和直播平台合作开展网上销售，并在全区设立了7个农特产品展销点和体验店，累计销售两地农特产品近1000万元。引导动员社会力量开展助困、助学、助残等行动，捐赠物资和现金达1100余万元。
历下区免费为永顺县登陆历下企业安排3家门店推进消费扶贫；东西部扶贫协作援建资金120万元推进永顺县电商物流农产品消费扶贫；通过经建投公司建设永顺县电子商务运营中心线上平台和线下1000平米储存库。2020年，全县线上线下消费扶贫销售额达5.368亿元，居湖南第一位。其中，东西部扶贫协作消费扶贫销售额达到了1502.48万元，比去年增长118.4%，共带动脱贫群众1690人实现增收。
历下区积极发挥消费市场、开放平台的优势，借助网红经济等双线发力，促进帮扶地区三产融合发展。如今，历下区基本完成上级下达的组织领导、人才支援、资金支持、劳务协作和携手奔小康等工作指标。
扶智+扶志：提振了脱贫“精气神”
脱贫攻坚，离不开人才的支撑。历下区加强党建、科技、劳务等方面的专项合作，积极促进与受援地进行党政干部、专业人才、专业培训、劳动力转移等民生工程的合作交流。
历下区统筹全区资源，多形式选派干部人才，多渠道培养被帮扶地骨干，鼓励专业干部人才参与扶贫协作工作，大力选派优秀人才到当地开展挂职、支医支教工作。通过双向挂职、两地培训、委托培养、指导学科建设、建立远程医疗(教育)模式、共享互联网+医疗(教育)等途径，持续加大对受援地“领头雁”培训力度。
截至目前，历下区选派3名党政干部、60余名专业人才到受援地开展挂职交流工作，有效促进了该区与受援地之间的观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。
同时，历下区大力实施劳务协作，不断提升当地脱贫能力。累计培训3000余人次，建立扶贫车间20余个，帮助群众在当地就业，吸引200余人次到历下区就业，目前就业人员实现全部脱贫。
