2月1日上午，出席省十三届人大五次会议的东营代表团在驻地举行建团会议。东营市委书记李宽端，市委副书记、市长陈必昌等出席。东营市委书记、东营代表团团长李宽端强调，代表团围绕议题、立足大局，着眼当前、面向未来，讲真话、讲实情，充分反映基层实际和群众的呼声，审议决定好事关全省发展的大事。
在不久前刚刚闭幕的东营市八届人大五次会议上，东营市在交出“抗疫答卷”“发展答卷”“民生答卷”三张“答卷”的同时，也通过突出重大国家战略、突出经济高质量发展、突出融入新发展格局、突出区域协调发展、突出创造高品质生活五个“突出”，绘就了东营“十四五”发展的宏伟蓝图。自此，东营高水平现代化强市建设的新征程全面开启。◎山东商报·速豹新闻网记者 高玲
东营市委书记、省十三届人大五次会议东营代表团团长李宽端
三张“答卷” 总结2020经济社会发展成绩
在东营市八届人大五次会议讲话中，李宽端用三张“答卷”总结了东营市2020年所取得的成绩。他表示，2020年，东营遇到的困难挑战前所未有，取得的成绩超出预期。在新冠肺炎疫情防控阻击战中交出了一份彰显东营力量、体现东营效率、展现东营担当的“抗疫答卷”；在聚力经济社会发展上交出了一份经济运行回升向好、新旧动能加快转换、产业生态持续优化的“发展答卷”；在聚力提升人民生活品质上交出了一份环境持续改善、社会和谐安定、群众福祉增进的“民生答卷”。
李宽端表示，“十三五”时期是东营经济社会发展爬坡过坎、转折转型的重要时期，也是为未来发展积势蓄能、夯基垒台的关键阶段。五年来，东营市紧紧围绕“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，确立了“一园、两带、多廊道”的生态布局，“一核、两翼、多平台”的区域高质量发展规划布局，“一心、两翼”的全域城乡空间布局；加快构建具有东营特色和持续竞争力的“5+2+2”的产业体系，东西互济、南北贯通、陆海联动、功能完善的现代化综合交通体系，以网格化中心、矛盾纠纷调处中心、市域治理中心为基础的市域社会治理体系，以目标定位、思路举措、工作抓手、推进机制为主体的工作体系，形成了“三大布局”“四大体系”的生态保护和高质量发展大格局，为加快高水平现代化强市建设打下了坚实基础。
五个“突出” 绘就“十四五”发展蓝图
在今年“两会”上，东营市明确了经济社会发展蓝图。市长陈必昌在东营市《政府工作报告》中指出，东营市“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：到2025年，主要领域现代化进程走在全省前列；经济实力更强；发展质效更好；动力活力更足；生态环境更优；治理效能更高；人民生活更有品质。围绕上述目标，重点突出重大国家战略、突出经济高质量发展、突出融入新发展格局、突出区域协调发展、突出创造高品质生活等五个方面。
在突出重大国家战略方面，东营市把黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为“十四五”发展的总牵引，强化规划引领，加快落实重大任务。坚持生态优先，彰显“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色，打造大江大河三角洲生态保护治理的重要标杆，着力打造国家现代能源经济示范区、盐碱地高质高效农业创新高地、黄河入海文化旅游目的地、沿黄沿海和山东半岛城市群交通物流重要节点城市。
在经济社会发展方面，未来五年，东营市将把创新优先作为鲜明取向，深入实施创新驱动发展战略，大力提升区域创新能力，逐步成为高水平国家创新型城市，走在全省新旧动能转换和高质量发展的前列；在民生福祉方面，东营市将坚持共同富裕方向，不断扩大民生投入，落实惠民政策，成为最具幸福感的城市之一；社会治理方面，东营市将聚焦全国法治政府建设示范市创建，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全政府权责清单制度，优化政府职责体系，依法履行政府职能，打造市域社会治理现代化的“东营样本”。
三年行动 深入实施“湿地城市建设”
“一切工作的出发点和落脚点，就是让人民群众过上更加幸福美好的生活。”在东营市八届人大五次会议闭幕讲话中，李宽端强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，提高群众生活便利化程度和公共服务均等化水平，让城市更能吸引人、更能留住人。
未来，东营将深入实施“湿地城市建设”三年行动计划，完善城市功能，提升城市品质，改善城市环境，让城市更有特色、更有魅力。同时，聚焦人民群众需求，深化文明城市创建，涵养城市文化气质，让城市更有温度、更有气度。东营还将实施乡村建设行动，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设，持续改善和提升农村人居环境，让乡村更加文明和谐、更加宜居宜业。
在东营市《政府工作报告》中也指出，东营坚持共同富裕方向，不断扩大民生投入，落实惠民政策，努力实现更加充分更高质量就业，保持居民收入与经济增长基本同步，不断完善教育、卫生健康、文化、体育、社会保障、养老服务等体系。到那时，人民日益增长的美好生活需要将更好得到满足，东营成为最具幸福感的城市之一。
2021年，是“十四五”规划开局之年，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，高水平现代化强市建设新征程全面开启。李宽端提出，东营市将以开局就是决战的姿态抓落实，在接续奋斗中确保“十四五”开好局、起好步，奋力开创新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设新局面。要全面推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”，全面开启高水平现代化强市建设新征程。
李宽端表示，要保持“不需扬鞭自奋蹄”的干劲、“敢叫日月换新天”的闯劲、“咬定青山不放松”的韧劲，在真抓实干中把事业推向前进。
