2021年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇之年，也是“十四五”的开局之年，房地产行业也经历了不平凡的一年。“房住不炒”“两集中供地”“三道红线”“市场高开低落”等都是2021年地产市场的显著标签。
坚持“房住不炒”为定位，保持房地产市场平稳健康发展
坚持“稳字当头”的济南楼市亦是如此。临近年关，新房、二手房价格均有所回落。具体而言，1-9月，济南新房价格实现九连涨，10月-11月持续出现环比下降。截至8月底，济南二手房价格已经实现六连涨，今年以来第三次出现小幅下降则出现在11月。
提及明年住房城乡建设事业最主要的工作核心，住房和城乡建设部部长王蒙徽接受总台央视记者专访时，用了一个“稳”字来总结。王蒙徽表示，明年将采取多项措施促进房地产业良性循环和健康发展。“住房和城乡建设部将牢牢坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策。”
◎山东商报·速豹新闻网记者 靳文博
新房、二手房价格持续回落
在全国楼市仍处于下行期的背景下，12月以来，从中央到地方层面，相继释放出各类稳楼市、稳预期的消息。
12月15日，国家统计局发布了2021年11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。其中，济南新房价格10月份下降后，再次出现下降，环比下降0.5%，同比上涨5%，环比下降幅度相较上月略有增加；二手房价格三连降，环比下降0.5%，同比上涨1.1%。
山东商报·速豹新闻网记者记者注意到，自今年1月，济南新房价格在三连降后首次上涨，此后新房价格截至9月已经出现九连涨，直到10月，济南新房价格自九连涨后，今年首次出现下降，环比下降0.4%，此次公布的11月房价数据，环比10月下降了0.5%，降幅略有增加。
二手房方面，在连续5个月下降后，2021年1月二手房价格首次出现上涨，但小幅上涨后，2月开始下跌，3月至7月二手房价格均出现小幅度上涨，8月二手房价格已经实现六连涨，9月二手房价格自六连涨后小幅下降，10月出现二连降，11月为今年以来第三次出现小幅下降。
据济南房产网统计数据显示，11月份济南商品房共网签12502套，其中11月23日因为系统故障未能拿到网签数据。与10月份的12858套相比，11月份济南网签量并没有太大的波动，几乎是一个持平的状态，符合当下济南楼市的一个整体状况，在“房住不炒”的大环境之下，济南楼市逐步趋稳，这也是未来一段时间的大方向。
据悉，自2016年中央经济工作会议首提“房住不炒”以来，这一表述仅缺席2017年的中央经济工作会议。在今年的中央经济工作会议中，“要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”再度被放在住房工作的首位。
专家学者表示，明年楼市政策会延续“脱虚向实”思路，弱化住房的投资属性，支持满足合理住房需求，推动房地产业回归消费、民生属性。
前11个月商品房销售面积同比增长15.4%
12月22日，济南市统计局发布1-11月济南市房地产开发市场情况。据介绍，在“房住不炒”为定位、“稳地价、稳房价、稳预期”为目标的大环境下，今年1-11月，济南市房地产开发市场持续保持平稳健康运行，投资、销售和到位资金持续增长。1-11月份，全市房地产开发投资1549.5亿元，同比增长19.9%，分别高于全国和全省13.9和12.9个百分点，两年平均增长12.3%。
其中，住宅投资1308.3亿元，同比增长18.5%，分别高于全国和全省10.4和10.2个百分点，占全市房地产投资的70.4%，是房地产投资的主要构成部分。1-11月，全市房地产开发到位资金3124.8亿元，同比增长4.1%，是本年完成投资的2倍。其中，商品房销售回笼资金（定金及预收款和个人按揭贷款）1133.2亿元，增长13.6%，占本年到位资金的比重为50.8%，是本年到位资金的主要来源，这也与今年商品房销售稳步增长走势一致。
在销售方面，销售市场回归趋稳。1-11月，全市商品房销售面积1293.5万平方米，同比增长15.4%，分别高于全国和全省10.6和4.4个百分点，两年平均增长7.8%。受疫情的影响，去年上半年全市商品房销售面积总量较小，导致今年上半年全市商品房销售面积出现高速增长，进入下半年，增速逐渐回归趋稳。
值得注意的是，历下、市中、槐荫、天桥、历城和高新区六区（以下简称六区）是全市房地产开发市场的主力军。截至11月，六区有房地产开发项目504个，占全市的62.6%；六区房地产开发投资1462.2亿元，同比增长27.8%，拉动全市房地产投资20.5个百分点，占全市房地产投资的78.7%；六区商品房销售面积827万平方米，同比增长26%，拉动全市商品房销售15.2个百分点，占全市商品房销售面积的63.9%。
房地产开发项目交付管理出新规
稳房价、稳市场的同时，济南市出台相关政策，力保房地产开发项目顺利交付。记者了解到，近日实施的《山东省城市房地产开发经营管理条例》规定，取消“房地产开发项目竣工综合验收备案”事项，为确保济南市房地产开发项目交付等相关管理工作与政策法规调整有序衔接，济南市住房和城乡建设局印发《关于做好我市房地产开发项目交付管理工作的通知》，对商品房项目交付标准、预售资金监管终止条件等做了进一步明确，并制定了相关监督管理措施。
通知强调，房地产开发企业要在交付7日前通过房地产信息系统将红线内开发项目及其配套设施等各项工程的竣工验收情况记录在开发项目手册中，接受市区两级主管部门动态监管，同时要在交付现场公示《房屋建筑工程竣工验收备案单》，供水、供电、供气、供暖等配套设施验收合格证明，接受社会监督。商品房买受人需按开发企业提供的商品房《维修资金交存通知书》要求将首期维修资金足额交存至专用账户后，方可办理商品房交接手续。
商品房预售资金监管方面，通知明确，尚未出售的商品房，由开发企业交纳的首期维修资金，在取得《房屋建筑工程竣工验收备案单》后，可从商品房预售资金监管账户一次性划转至指定专用账户。商品房交付后，开发企业提供已交付商品房和未售商品房专项维修资金缴纳相关材料，以及建设工程档案移交证明，申请办理商品房预售资金监管终止手续。
据悉，今年以来，山东省住房和城乡建设厅积极落实缴存使用政策措施，为全省住房公积金业务良好运行做出积极贡献。数据显示，截至目前，山东省住房公积金累计缴存额12246亿元，累计提取额7555亿元，缴存余额4691亿元，累计发放公积金贷款7215亿元。
