去年以来,山东省先后出台区域协调发展新机制实施方案和省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见。
济南市社科院经济研究所所长王征认为,区域一体化是中国经济经历数十年的高速发展开始向高质量发展提出的重要命题。
近年来,党中央、国务院发布了一系列关于促进区域经济发展、一体化高质量发展的重要纲领性文件,推动形成以区域化、一体化发展的战略格局,包括以区域化、一体化发展的战略投资,以区域化、一体化发展的产业集聚,以区域化、一体化发展的城市集群等。
“我们常常说80年代看广东、看深圳,90年代看上海、看浦东,如今,就要看京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等重要的战略发展区域。因此,山东探索创新三大经济圈一体化发展体制机制,有利于为促进全省区域协调发展积累经验、提供示范,有利于充分发挥区域内各地区的比较优势,提升全省经济的综合实力。”王征说。
◎山东商报·速豹新闻网 记者 吴绍博
省会经济圈
一圈同城共建共享
今年8月,济南市发展改革委印发《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》指出,省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。以济南为核心,推进淄博、泰安内核圈层同城化,辐射带动聊城、德州、滨州、东营联动圈层协同发展,建设沿黄文化旅游生态带,打造“泰安—济南—德州”“淄博—济南—聊城”发展枢轴,构建“一心两圈层、一带两枢轴”发展布局。
支持济南章丘—滨州邹平—淄博周村、济南平阴—聊城东阿、济南商河—德州乐陵和临邑—滨州惠民、泰安新泰—济南钢城—淄博沂源—济宁泗水—临沂蒙阴和平邑、东营广饶—潍坊寿光等探索跨市域毗邻县(市、区)一体化发展路径,支持新泰建设连接省会经济圈和鲁南经济圈的区域性中心城市,支持商河建设连接内核圈层和联动圈层的节点城市。
在推进重点区域同城化方面,加快推进济淄同城化,加强济南与淄博间轨道交通联通,实施经十路东延工程,推进济淄城际公交一体化,实施齐鲁科创大走廊东延工程,推进济南中国算谷和淄博中国产业算力中心联动合作,联合建设量子通信“齐鲁干线”,支持淄博与山东第一医科大学等院校共同建设高端医疗中心。
加快推进济泰同城化,协同保护泰山区域、黄河流域、大汶河流域,一体促进文化旅游、医养健康、智能制造产业加快发展,推动“五个济南”与泰安建设“五个名地”全方位对接。
加快推进济德同城化,支持齐河、禹城、临邑打破行政壁垒、全面融入济南,实质性推进济德同城化发展,将齐河交通设施、产业发展、公共服务等纳入济南规划总体布局。
胶东经济圈
做优做强“海”的文章
“建设好胶东经济圈,首要的就是画好面向现代化的蓝图。”去年12月8日,在北京举行的胶东经济圈一体化推介大会上,全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在主旨演讲中如是说。
近日,经省政府同意,《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》(下简称:《规划》)正式印发实施。
《规划》指出胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。以青岛为核心,依托高铁、高速等交通轴和滨海发展带,培育壮大泛胶州湾区、泛芝罘湾区、泛莱州湾区,构建“中心引领、轴带展开、湾区带动、多点支撑”的陆海统筹发展布局。
推进胶东经济圈一体化发展,有利于向海图强,做优做强做大“海”的文章,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出积极贡献;有利于发挥青岛中心城市带动作用,增强全域统筹、融合发展能力,在山东半岛城市群高质量发展中当好先锋。
按照《规划》,到2025年,胶东经济圈综合实力显著增强,关键领域合作取得突破性进展,区域内生发展动力进一步提升,引领山东半岛城市群高质量发展作用更加凸显,基本形成发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的区域发展共同体;常住人口达到3300万人,地区生产总值突破4万亿元。
鲁南经济圈
打造全国乡村振兴先行区
日前,《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》(以下简称《规划》)正式印发实施。
《规划》指出,鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。根据规划,将以鲁南高铁(日东高速)为依托,大力发展临沂新区与菏泽新区,建设沿黄生态经济带、南部山区经济带、岚曹(鲁南段)高速发展带,打造济广-德上高速发展走廊、济徐高速(大运河)发展走廊、京沪高铁(京台高速)发展走廊、京沪高速发展走廊,构建“一轴带动、两区引领、三带协同、四廊支撑”发展布局。
鲁南经济圈将紧抓乡村振兴、新时代革命老区振兴发展等重大战略机遇,着力打造乡村振兴先行区,促进各类要素更多向乡村流动,探索创新欠发达区域和革命老区转型发展的路径模式,加快推进农业农村现代化和美丽乡村建设,打造乡村振兴齐鲁样板的鲁南模式。
同时,鲁南经济圈还将着力打造淮河流域经济隆起带,提升淮河流域融合互动协同发展水平;增强革命老区发展内生动力,同时加强与长三角区域一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带等国家区域战略对接。
《规划》指出,将深入推进“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅建设工程项目。该项目由山东省国欣文化旅游发展集团旗下分公司山东文旅景区投资集团创建,基于面向世界、链接全国的服务理念,欲打造山东文旅“总出口、总入口、新引擎、新大脑”。