◎解词人 刘东宁
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近日，广西崇左幼儿师范高等专科学校上千名毕业生在不知情的情况下，被开立多个Ⅱ类、Ⅲ类银行电子账户一事引发热议。
涉事银行于12月16日通报：经调查后确认，此事件系该行辖属崇左江州支行营业室违规操作所致，向学校师生诚恳认错、郑重道歉，并对涉及管理、经营、操作层面的13名责任人进行了免职、记过等追责。
网友热议
“开户所用的户主个人信息从何得来？”
“银行业应以此为戒，堵上制度和执行漏洞，确保开户安全合规。”
“银行账户开立必须确保真实、安全、合规，这既是维护金融消费者合法权益的要求，也是维护金融安全和社会稳定的需要。”
全媒全解
银行账户沦为“寻租”地？
不知情的情况下被开立银行账户，怎能不让人细思极恐？
据新华社等媒体报道，此次属擅自开设的Ⅱ类、Ⅲ类电子账户共12536个，涉及学生1457名，全部是2017年入学广西崇左幼儿师范高等专科学校的学生。广西崇左幼儿师范高等专科学校校长韦国善表示，学校在2013年至2018年间与农业银行开展代收学杂费、代发放奖助学金等方面合作。在合作期间，学校在新生录取完之后，会把身份证、个人姓名两项信息交给银行，由银行录入系统用于开展业务。
涉事银行副行长胡涌表示，经调查，涉事工作人员，违规超范围使用客户信息，为崇左幼儿师范高等专科学校2017级的学生统一开设了Ⅱ类、Ⅲ类电子账户。
据了解，涉事银行职员擅自开户是为了冲高业绩。据崇左市公安局城南派出所副所长韦绍烽介绍，警方接到报案后，立即受理该案件并展开调查工作，目前没有发现这些账户被用于违法犯罪行为。
胡涌说，设立Ⅱ类、Ⅲ类电子账户是为了防范电信、网络诈骗，账户均设有资金使用限额，没有透支功能。这些账户大部分未被激活，激活需要本人持身份证到柜台或本人通过电子渠道进行操作。目前没有发现存在资金被划转交易或信用记录不良等风险。
据了解，由于Ⅱ类、Ⅲ类电子账户在单个银行设有开立总数限制，被擅自开立的未激活账户会影响客户按自己意愿开立新账户，给客户带来不便。涉事银行表示，已对未经客户同意开立的Ⅱ类、Ⅲ类账户做了紧急销户处理，恢复原状。
在这起“学生被开户”事件中，虽然没有给这些学生造成财产损失的后果，但“被开户”本身就不是一件小事。从法律角度说，这已经不只是“银行工作人员违规操作”这么简单，背后已经涉嫌犯罪。
《刑法》第二百五十三条明确规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
对此，新京报评论文章指出，根据“两高”《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，具有“非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的”情形之一的，应当认定为《刑法》第二百五十三条之一规定的“情节严重”。
此次“一千多名学生被银行开户”事件，已经涉嫌构成侵犯公民个人信息罪，且属“情节严重”，这就决定了事件的处理不能止于涉事银行的内部处分，更不能以内部处分替代法律责任。
北京青年报则表示，对账户开立等核心环节，应采取多人交叉查验等手段，提高风险控制有效性。同时，银行下达考核指标应科学合理，避免基层机构和员工在过重的指标压力下行为越界。
银行账户是集中反映社会经济活动资金往来的基础，是机构和个人办理金融业务的载体。金融管理部门应及时修订完善银行账户管理相关办法，加大对“被开户”等违法违规行为的处罚力度。总之，银行账户开立必须确保真实、安全、合规，这既是维护金融消费者合法权益的要求，也是维护金融安全和社会稳定的需要。
