还记得去年圣诞夜,那时英国和欧盟刚刚就“脱欧”协议达成共识。英国首相约翰逊兴冲冲地在圣诞致辞视频中挥舞着“脱欧”协议,称它即将成为英国与欧盟保持开心、稳定关系的基础。
然而回顾“脱欧”这一年,很难能用“开心”二字形容英国与欧盟之间的关系。“脱欧”协议从落笔到实施,双方摩擦不断。其中,应属英法之间的持续纠葛最为显眼。
一地鸡毛
“我相信我不会死。”16岁的马尔巴说道。
马尔巴来自利比里亚,想从法国海岸一路横渡到英国去。他原本的计划是从临时营地冲到海滩上,再一鼓作气跳上小船,这套流程已经成为法国海岸上的一种仪式。“我能看到对面的灯光,是它给了我热情和勇气。”马尔巴在接受《纽约时报》采访时表示。
类似马尔巴的故事在法国北部海岸已经是司空见惯。今年已经有成千上万的移民试图横渡世界上最繁忙的航道之一——英吉利海峡,从法国越境进入英国,哪怕是面对寒冷的海水、强劲的洋流和变幻莫测的天气也在所不惜。
就在这样的条件下,英吉利海峡上发生了最致命事故之一。当地时间11月24日,一艘载有非法移民的充气艇由法国驶出前往英国,但在穿越英吉利海峡时倾覆,导致至少27人溺亡。
英法相互指责对方应对不力,就此展开了一场“口水仗”。
“亲爱的埃马纽埃尔”,约翰逊在给马克龙的信件中开头写道。除开头“客套”外,约翰逊在其余部分都“毫不客气”,直接向法方提出5点要求,甚至在社交媒体上将信件公开。
马克龙对约翰逊此举大为光火,认为这种所谓“喊话”极不严肃,“看到这件事被如此不认真地对待,我感到震惊。”
一时间,“不人道”“替罪羊”“不审慎”“小丑”……这些字眼都出现在英法两国间的互相指责攻击之中。
这已经不是英法今年的第一次吵架。光是因为捕鱼权问题,英法今年就数次“剑拔弩张”。
今年4月,英属泽西岛地方政府出台新的捕鱼许可制度,要求法方渔船提交此前在该海域捕鱼的证明,但法国表示超过一半的申请都被拒绝或待审批。这一度导致争端升级,英法各派军舰前往相关海域对峙。
都是“脱欧”惹的祸
从移民问题到捕鱼权,不难看出英法冲突点的背后都带有英国“脱欧”遗留问题的影子。
英国“脱欧”经历3任首相、耗时将近5年。BBC指出,其中,移民问题一直是英国主张“脱欧”人士和反“脱欧”人士的主要辩论焦点,也是英国在2016年全民公投决定“脱欧”的关键因素之一。
英国原本希望通过“脱欧”,“夺回控制权”,让其移民政策不再受到欧盟影响,非法移民可以不再通过欧盟以“曲线”方式来到英国。但英国似乎没有做到“夺回控制权”。
多年来,非法移民总是通过藏匿在卡车中进入英国,但随着边境管理的加强,越来越多的人选择利用船只偷渡。据BBC报道,截至当地时间11月22日,今年穿越英吉利海峡的人已经超过2.5万人,是2020年的近三倍。
在捕鱼权问题上也是如此。英国前国家安全顾问、前驻法大使彼得·里基茨表示,这早已不是渔业问题,从本质而言,这仍与英国“脱欧”有关。
事实上,渔业收入对于英法各自而言,都算不上一大笔钱。美国政治新闻网站Politico指出,渔业收入只占法国国民收入的0.06%,占英国国民收入的0.1%。但在渔业上的纠葛却能引发一场英法间的贸易战争,甚至伤及英法关系。
英法的捕鱼纠纷由来已久,英法同属欧盟之时,已经多有矛盾。在英国离开欧盟单一市场后,英法捕鱼问题逐渐突出。
互不相让
在“脱欧”遗留问题上的争执,英法间的火药味尤为浓厚。法国前驻英国大使白林甚至评价称,当前的英法关系走入了“自滑铁卢战役之后的至暗时刻”。
从英国角度而言,英国民众对“脱欧”结果并不满意。根据英国“YouGov”民意调查显示,大多数受访的英国民众认为“脱欧”进展糟糕,只有18%的受访民众认为“脱欧”后英国发展还算顺利。
如今移民乘坐临时充气艇登陆肯特郡的画面又出现在英国媒体的版面上。《纽约时报》指出,约翰逊曾承诺“脱欧”会让英国能控制住自己的边境,这些画面或削弱他在选民中的支持率。
面对走低的满意度,约翰逊正试图维护“脱欧”在国内民众心中的印象。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建表示,约翰逊主导了“脱欧”进程,巩固“脱欧”结果已经成为约翰逊政府合法性的一部分,因此妥协空间非常有限,约翰逊态度显得尤为强硬。
不仅英国退路有限,法国也有必须冲在前面的理由。今年10月份,法国总理卡斯泰还曾私下致信欧盟委员会主席冯德莱恩,其中要求欧盟应该向公众表明,离开欧盟要比留在欧盟更具破坏性。崔洪建指出,法国向来以欧盟的主导者自居,法国也将与英国之间的矛盾争议看成是在捍卫欧盟的利益。
马克龙也是“欧洲一体化”的倡导者。部分外交官员表示,英法各不相让,主要是因为两国都想首先在历史上书写一笔,英国想证明“脱欧”取得了成功,法国想证明“脱欧”没有奏效。里基茨表示,法国在渔业问题上反应如此强烈也是想告诉英国,“离开欧盟不是免费的”。
◎本版稿件综合《新京报》、中新社、环球网等报道