日前，山东省政府办公厅印发《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案的通知》，提出按照“应上尽上”原则，推进基层政务服务事项全面网上运行，实现群众外网申报、审批线上流转、结果在线可查。同时，开发“政务服务地图”功能，为企业群众提供大厅位置、各类服务网点布局、工作时间、咨询电话、可办业务、预约申请等服务功能，推进基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变。
◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
乡镇（街道）网上站点全覆盖
山东提出，深化网上运行，按照“应上尽上”原则，推进基层政务服务事项全面网上运行，实现群众外网申报、审批线上流转、结果在线可查。11月底前，各市对照基层办理政务服务事项实施清单，组织逐项梳理完善事项要素，实现市域统一、标准规范。12月底前，各市对网上站点实行动态调整，确保乡镇（街道）、村（社区）网上站点全覆盖。
在推进掌上办理方面，山东要求，11月底前，依托“爱山东”APP，各市围绕教育、医疗、社保等与群众生产生活密切相关的重点领域，将基层便民服务事项纳入“爱山东”APP市及县（市、区）分厅办理。12月底前，推动“爱山东”APP身份证、营业执照、不动产证等高频电子证照亮证应用向基层延伸，实现更多基层便民服务事项“掌上办、一次办、快捷办”。
在提升线上办事便利度方面，山东要求，持续推进基层政务服务事项减时限、减材料、减环节，实现更多事项“即交即办”。优化网上办、掌上办申报功能，通过历史数据自动填充、电子证照自动关联、减少页面跳转等技术手段，推动系统简便易用、操作灵活便捷。加强网上事项办理引导，发布宣传海报、制作操作视频、开展体验式服务等，引导企业群众在线办理各类业务。
让企业群众“家门口”办
为畅通服务路径，实现基层政务服务“易办”，山东提出，完善基层便民服务中心（站、点）布局，推动一链办理、全省通办、跨省通办等服务向基层延伸，让企业群众实现“家门口”办理。
《通知》要求，各市完善委托收件、委托受理、帮办代办等方式，努力实现个人政务服务事项在基层“能办尽办”。11月中旬前，各市出台基层办理政务服务事项实施清单。11月底前，各基层便民服务中心（站、点）将办理事项目录、服务指南、工作制度等，通过工作折页、电子显示屏等方式在场所内公示。
在合理布局社会合作站点方面，《通知》提出，按照互利共赢原则，依托银行金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区等，灵活设立“政务+金融（邮、商、医）”合作服务网点；在银行、商场、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所，布设自助终端机、安装便民充值设备，满足企业群众差异化办事需求。
此外，山东要求深化基层集成服务。11月底前，各市围绕个人全生命周期，梳理已推出的“事项联办”和“一链办理”主题式服务，将基层群众有办理需求的主题式服务，延伸到乡镇（街道）便民服务中心办理，公布基层实施的“一件事”目录，编制标准化服务指南。12月底前，有条件的市可探索将“全省通办”“跨省通办”窗口向基层延伸。
编制政务服务地图
《通知》明确，强化帮办代办服务，各市按照“就近、就熟”原则，依托村（社区）党员干部、社区工作者、网格员、志愿服务者等，充实基层帮办代办服务力量，为基层企业群众提供进村入户、政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务。11月上旬前，在各便民服务中心（站、点）公开栏、宣传栏等公示帮办代办制度、人员名单、联系方式及服务范围等内容。
在加强特殊群体服务方面，山东要求，开展实体大厅无障碍改造和适老化提升，配备老花镜、轮椅、急救药箱等便民服务设施，开通老年人、残疾人等特殊群体办事绿色通道。加强网上站点优化提升，开发内容朗读、字体放大、语音辅助等功能。强化服务支撑，通过物流寄送、政务服务大篷车等形式，开展免费上门服务、居家服务。11月底前，各市统筹完成实体大厅提升改造，满足特殊群体服务需求。
此外，山东还将梳理汇总全省政务服务线上线下办事渠道和服务事项，开发“政务服务地图”功能，为企业群众提供大厅位置、各类服务网点布局、自助服务终端布设、工作时间、咨询电话、可办业务、预约申请等服务功能，并提供位置导航，实现基层政务服务看得见、查得到、能操作。10月底前，“政务服务地图”试点市完成乡镇（街道）便民服务中心配置运行；12月底前，试点市完成村（社区）便民服务站（点）配置运行。
任务单
11月底前，各市对照基层办理政务服务事项实施清单，组织逐项梳理完善事项要素，实现市域统一、标准规范。
11月底前，各市围绕个人全生命周期，梳理已推出的“事项联办”和“一链办理”主题式服务，将基层群众有办理需求的主题式服务，延伸到乡镇（街道）便民服务中心办理，公布基层实施的“一件事”目录，编制标准化服务指南。
11月上旬前，在各便民服务中心（站、点）公开栏、宣传栏等公示帮办代办制度、人员名单、联系方式及服务范围等内容。11月底前，各市统筹完成实体大厅提升改造，满足特殊群体服务需求。
12月底前，各市对网上站点实行动态调整，确保乡镇（街道）、村（社区）网上站点全覆盖。
12月底前，推动“爱山东”APP身份证、营业执照、不动产证等高频电子证照亮证应用向基层延伸，实现更多基层便民服务事项“掌上办、一次办、快捷办”。
