从“手工作坊”到智能制造工厂，从“零基础”攻关到助力大国智造，伴随着北交所设立带来的巨大红利预期，以及各地市实打实的“真金白银”激励，“专精特新”成为不少中小企业积极备战的新方向。目前，有362家国家级“专精特新”企业的山东省，也在不断为专精特新“小巨人”发展释放政策红利。
山东商报·速豹新闻网记者梳理发现，截至目前，山东16个地级市均已经制定出台了培育专精特新中小企业的专项政策，包括青岛、烟台、日照等在内的8个区域城市已经开展企业补贴，在补贴力度上位居全国前列。
◎山东商报·速豹新闻网 记者 冯云云 李雨馨
山东“专精特新”走在前列
今年，“专精特新”成为年度经济热词。9月2日，北交所成立，致力于成为“有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台”，更为专精特新增添了一把热度。全国4762家“专精特新”中小企业成为了北交所上市军团的重要后备力量。作为工业大省的山东，2019年至2021年，在已公布的三批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，分别有23、124、221家企业上榜，企业数量实现翻倍增长。
按照工信部的解释，专精特新指的是具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的“四化”特征的企业，而专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，它们专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优。
目前国家正在不断为中小企业发展释放政策红利，而以创新为灵魂的“专精特新中小企业”，更是中国中小企业下一步发展的方向。近年来，山东省也正把培育“专精特新”中小企业摆在重要位置，制定出台专项扶持政策，健全完善中小企业全生命周期培育机制，支持中小企业走好“专精特新”发展之路。
10月底，山东省举办“‘专精特新’中小企业高端峰会暨2021年产业资本服务对接大会”，公布了对专精特新企业的最新政策支持。本次会议上，《山东省专精特新中小企业贷款风险补偿实施细则》和《山东省专精特新中小企业省级财政资金股权投资实施细则》正式发布，“山东省中小企业投融资联盟”揭牌成立，服务专精特新“小巨人”企业示范平台和服务方案正式公布。同时，“专精特新”中小企业信贷支持、投融资对接、上市辅导、规范化公司改制等数个合作签约。
增强山东资本市场对中小企业服务的覆盖面与包容性，建立优质金融机构和“专精特新”中小企业开展投融资、股权改制、并购重组、挂牌上市等精准对接的服务机制，山东正为专精特新中小企业创造良好的营商环境。
八市大力补贴
为支持“专精特新”，山东省给出了“真金白银”的奖励，目前16个地级市均已经制定出台了培育专精特新中小企业的专项政策，支持企业做强做优。记者梳理发现，省内目前共有八个城市开展企业补贴，分别是济南、青岛、烟台、德州、聊城、枣庄、威海、日照。
其中，济南、青岛、烟台、聊城、威海、枣庄对认定为专精特新的企业给予一次性奖励。济南市对被认定的国家专精特新“小巨人”企业一次性给予200万元奖励，对新认定的省、市级‘专精特新’中小企业，分别给予一次性奖励30万元、10万元。青岛对于被认定为青岛市隐形冠军、山东省瞪羚和山东省独角兽的企业，分别奖励50万元、50万元和300万元；对工信部认定的专精特新“小巨人”企业按照省级补助标准给予奖补。烟台对被新认定为国家级、省级专精特新“小巨人”企业,分别给予一次性奖励200万元、100万元。
对新认定的国家级、省级、市级“专精特新”企业，威海市分别最高给予20万元、10万元、5万元奖励。针对新认定“山东省专精特新”企业，聊城市奖励5万元，枣庄市则按照省级奖励的30%给予配套奖励。日照市则是通过补贴支持企业技术改造，针对新认定“山东省专精特新”企业，在新上设备投资额达到300万元以上的技术改造项目上，按项目设备投资额的3%予以补助。
财政资金奖励之外，山东省也有配套金融政策助力企业盘活资金，缓解融资难、融资贵问题。近期公布的《山东省专精特新中小企业贷款风险补偿实施细则》和《山东省专精特新中小企业省级财政资金股权投资实施细则》两则实施细则中，确定对全省“专精特新”中小企业贷款实施风险补偿，期间新增的贷款项目逾期，合作银行可启动贷款补偿追偿程序；财政资金股权投资通过阶段性持股、适时退出方式，重点用于上市过程中产生的券商、律师、会计师等中介机构服务费用等支出。
而烟台和德州，则对新认定“专精特新”企业制定金融补贴方案，给予贷款贴息。烟台市对新认定的“专精特新”企业中的小微企业给予贷款贴息补助，按照不超过上年度一年期银行贷款基准利率的50%计算，单个企业贷款贴息补助额最高不超过10万元。
建立企业梯度培育体系
“山东‘专精特新’企业‘小体量’正在焕发大能量、‘小块头’正在争做大排头，已经成为提升产业链供应链稳定性竞争力的关键环节、建设新时代现代化强省的重要力量。”山东省工信厅副厅长安文建在专精特新中小企业高端峰会上表示。
近年来，中小企业已经成为我国经济高质量发展的主力军。为推动中小企业发展，山东省建立起创新型初创企业——“专精特新”中小企业——专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，并将培育工作列为《山东省民营经济(中小企业)“十四五”发展规划》重要内容，聚力支持中小企业走实走好“专精特新”发展之路。
也就是说，中小企业获评省“专精特新”后，将择优评选推荐国家专精特新“小巨人”企业，符合条件的，还可以参加省瞪羚企业、独角兽企业申报工作，进行一步步“升级”。
山东商报·速豹新闻网记者梳理发现，山东也有青岛、烟台、威海等城市在“专精特新”中小企业认定管理办法中，加入专精特新企业的梯度培育体系。
近期，烟台市成立了瞪羚高成长企业发展促进中心，通过搭建学习提升、交流合作、产融对接、政策服务等专业化服务平台，助力“专精特新→瞪羚→独角兽→上市公司”企业梯度培育体系建设。
2020年5月，首个为青岛独角兽企业发展量身定制的“青岛独角兽热带雨林工程”正式启动，青岛市优势高成长企业动态培育库组建，建立健全分层孵化体系。威海市则提出，支持规模以下的市级“专精特新”中小企业升规纳统，对符合条件的企业给予“小升规”资金奖励。
11月15日，北京证券交易所将正式开市，届时新三板市场精选层超过69家公司将全部平移进入北交所。随着10月30日一系列规章、规范性文件及业务规则发布，北交所只待鸣锣开市。届时，更多中小企业将踏上“专精特新”的“升级之路”。
