继省属企业山东铁投集团谋求河北上市公司博深股份（002282.SZ）控制权后，山东地方国资再度出手，这次是淄博。11月19日，淄博市财政局拟入主江苏上市公司江化微（603078.SH）公告引发关注，此前8月份，同样是淄博市财政局旗下的另一只基金淄博匠图恒松拟收购上市公司东杰智能，淄博国资正成为山东又一崛起的地市级国资力量。
◎山东商报·速豹新闻网记者 冯云云 李迪
先协议转让，再定增加码
江化微公告显示，11 月 18 日，公司股东殷福华、季文庆以及镇江市杰华投资有限公司（以下简称“杰华投资”）与淄博星恒途松签署《股份转让协议》，拟以29.88 元/股的价格收购前述三者11.46%的股权，总作价6.71亿元。
同日，公司还与淄博星恒途松签署了《股份认购协议》，淄博星恒途松拟以现金方式认购公司向特定对象非公开发行的 3473.95万股股票，占发行后总股本的15.06%，本次非公开发行A股股票募集资金总额为7亿元。
上述协议转让及非公开发行完成后，淄博星恒途松将持股24.79%成为公司控股股东，淄博市财政局将成为公司实际控制人。公司现实际控制人、控股股东殷福华持股比例将降为16.45％，为公司第二大股东。
公开信息显示，江化微成立于2001年，2017年在上交所上市，为国家高新技术企业，主营业务为超净高纯试剂、光刻胶配套试剂等湿电子化学品的研发、生产和销售。今年前三季度，公司实现营收5.4亿元，同比增长32.13％，归母净利润2781.20万元，同比下滑34.8％。据悉，本次定增所募集资金在扣除发行费用后将全部用于补充流动资金和偿还有息负债。
淄博国资年内两次收购
本次收购方淄博星恒途松成立于今年9月24日，注册资本5000万元，主要是以自有资金从事投资活动。股权结构显示，淄博星恒途松实控人为淄博市财政局。
山东商报·速豹新闻网记者注意到，这已不是淄博国资在资本市场的首次出手。今年8月，淄博匠图恒松控股有限公司（简称“淄博匠图恒松”）与上市公司东杰智能控股股东姚卜文、股东梁燕生、中合盛签署《股份转让协议》，总计受让以上三者持有的东杰智能1.2亿股，每股转让价格12.3元，总价款约为14.72亿元。交易完成后，淄博匠图恒松将实际控制东杰智能29.44％的表决权，成为公司控股股东。
股权结构显示，淄博匠图恒松的控股股东是淄博展恒鸿松股权投资基金合伙企业（有限合伙），实控人同样是淄博市财政局。
淄博国资接连出手的背后，是政策端的大力支持。据今年5月《淄博市资本市场突破行动方案（ 2021-2023 年）》，淄博市“力争3年实现全市境内外新增上市公司20家左右，国有资本新增控股和参股上市公司分别达到2家和10家，到2023年末，全市境内外上市公司总数达到45家。”
山东地方国资加速崛起
业内人士分析认为，国资入股民企的步伐加快，一方面由于资金实力雄厚的国有企业正在推行混合所有制改革，入股民企也是一种混改路径；另一方面，部分地方政府由国有资本投资运营公司发起设立“纾困基金”，投资与收购民营上市公司是一种方式。
近两年来，山东国资日益成为资本市场上的活跃力量。省级层面，多家省属国企通过收购等方式拥有上市公司平台，此外，省内各地市国资力量也不断崛起资本市场。记者粗略统计发现，青岛、济南、潍坊等地国资收购上市公司的动作都不在少数。
青岛国资此前曾收购石大胜华、海联金汇、白洋股份等多家上市公司股权。潍坊国资也不甘示弱，8月，潍坊金控拟入主同大股份一事再度将潍坊国资推向公众视线。此前，潍坊国资先后拿下荣华实业、高斯贝尔、山东海化、山东墨龙等上市公司控制权。
济南国资目前也已控股济南高新、玉龙股份、茂硕电源、山东章鼓4家上市公司。今年10月，恒邦股份向济宁城投协议转让部分公司股份完成，公司实控人变更为济宁市国资委，此外，济宁国资也已入主荣联科技。
