11月2日，《中国县域旅游竞争力报告2021》（以下简称《报告》）发布，山东省青州市和沂水县入选“2021中国县域旅游综合竞争力百强县市”，曲阜市和沂南县入选“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”。
《报告》强调，县域旅游成为后疫情时代全国旅游发展格局中潜力最大、韧性最强的板块，而山东多地上榜是当下我省县域旅游提档升级的一个缩影。随着各地创新发展理念，转变发展方式，如今，县域旅游高质量发展正绘就“好客山东”全域旅游的新蓝图。
◎山东商报·速豹新闻网记者 许倩
当前县域旅游是旅游业发展的引擎和增长极，亦是乡村振兴的有力抓手(资料图)
县域旅游竞争力凸显
2007年1月，全国旅游工作会议启动旅游强县创建试点工作，打造县域旅游品牌。自此，依托各地的资源优势进行开发的县域旅游以市场需求为导向，以旅游休闲生活体验为特色，逐步成为旅游业发展的形态之一。
一头连接城市，一头连接乡村。当前县域旅游是旅游业发展的引擎和增长极，亦是乡村振兴的有力抓手。拥有自然清新的生态环境、神奇壮观的自然景观、各具特色的人文风情的我国县域旅游发展市场潜力巨大。2018年起，中国县域旅游竞争力百强县市评选启动并发布 《2018中国县域旅游竞争力报告》。该《报告》显示，中国县域旅游竞争力百强县市旅游市场活跃。2017年，中国县域旅游竞争力百强县市平均实现旅游收入144.67亿元，平均增长26.0%；平均旅游人次1453万人次，平均增长20.4%。
彼时，在考虑到旅游资源、旅游经济、旅游设施、生态环境、政府推动和社会声誉等方面共35个指标的评价中，山东蓬莱市、龙口市、青州市和沂水县就曾上榜。在连续四年的中国县域旅游竞争力百强县市的评选中，山东均有县市上榜。据日前发布的《中国县域旅游竞争力报告2021》显示，曲阜市和沂南县又入选“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”。
值得关注的是，榜单中的青州市和沂水县均为四年连续上榜，其在旅游高质量发展路径中的探索也被列入山东省旅游高质量发展典型案例研究报告。具体来看，青州市以文化为底色，以全业融合为手段，结合当地特色资源和产业，大力发展“旅游+”“+旅游”，不断释放旅游新需求，创造旅游新供给，孕育旅游业高质量发展新动力。
沂水县坚持“全域旅游·全景沂水”工作目标，以提质扩容为目的，以旅游与文化、体育、农业等产业融合发展为思路，突出沂水地质奇观、乡村田园、历史非遗、红色研学、温泉康养等资源优势，健全吃住行游娱购等旅游要素，推动全县旅游业加快转型升级、实现高质量发展。
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开辟旅游高质量发展新路径
《中国县域旅游竞争力报告2021报告》指出，县域旅游成为后疫情时代全国旅游发展格局中潜力最大、韧性最强的板块。疫情发生以来，国民旅游习惯发生深刻变化，短途游、周边游、近郊游广泛兴起为县域旅游复苏注入了新活力；乡村振兴战略全面推进，乡村旅游持续发力为县域旅游崛起提供了新支撑；乡村文明建设不断加强，农业文化与旅游深度融合为县域旅游转型树立了新亮点；改革创新工作深入推进，以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游快速发展为县域旅游升级激发了新动能。
县域旅游提档升级的过程，实则也催生着全域旅游发展的新机遇。目前，山东青州、曲阜、崂山、荣成、沂南、蓬莱、齐河、章丘8个县（市、区）已经成功创建国家全域旅游示范区，数量在全国并列第一。省级层面，也已评出25个省级全域旅游示范区，正在对标“国家梯队”布局产业发展。
在山东省旅游行业协会会长王德刚看来，依托本地的优势资源和产业，借助资本市场的力量，推动旅游业的开放融合创新发展，山东县域旅游开辟了具有当地特色的高质量发展新路径。各地在体制机制改革、文旅融合、新业态打造、新产品开发、大项目建设、发展模式转型、共建共享等方面，都有自己的典型做法和独特经验。
曲阜市坚守文物保护红线，促进文旅深度融合，通过创新发展支撑旅游业的转型升级，展示孔子故里的文化担当，铸就文旅融合的“曲阜典范”；蓬莱区积极培育旅游新业态，将历史与现代、传统与时尚有机结合，构建旅游业高质量发展新格局；德州市齐河县发挥区位优势，精准对接市场，以大项目建设撬动传统资源匮乏区实现旅游业跨越式发展，成为黄河文化旅游带上一个闪亮的文化旅游新地标……
县域旅游成为旅游创新的原发地
从“观光、度假”旅游目的地到“生活休闲”旅游目的地，县域旅游的形态和方式也在不断变化。当下火热的乡村旅游也成为了县域旅游发展的新支点，与之相伴，县域旅游的发展也助力着乡村振兴。
“当今，县域旅游目的地是旅游创新的原发地，在旅游业创新和高质量发展中发挥了主体作用。乡镇在乡村旅游集聚发展和乡村经济体系重构中的主体作用愈加明显。”
王德刚表示，具体来看，其意义表现在三个方面。“一是有利于发挥乡镇的连城带村的衔接功能和要素优势，把乡镇建设成为服务乡村旅游发展的区域中心，带动乡村旅游集聚化、规模化、品牌化发展；二是有利于利用乡村旅游的辐射作用，带动城乡人员、资本、信息和资源的交流互通，助力打通城乡要素的平等交流，促进县域内城乡融合发展，进一步促进县域范围内的城乡一体化；三是有利于以乡村旅游为主体来打造现代乡村的服务经济，优化传统的乡村经济体系，逐步形成新型现代的乡村经济体系。”
而在文化资源作为旅游发展重要基础的山东，推进传统文化创造性转化和创新性发展打造特色文化旅游目的地成为县域旅游发展的一大特色。沂南县创新实施“1＋3”景区建设路径，打造了红色文化集聚区“常山模式”；“孙子故里”惠民县深入挖掘兵学文化、红色文化、温泉文化、古城文化、生态文化等资源，着力构建全域旅游格局。
“在县级层面上，相关政策落地性强，工作推进措施接地气、有实效，形成的创新经验从内容、形式到机制、路径等都比较完整，可复制、可推广，能够为省内和国内其他地区加快旅游业转型并实现高质量发展提供很好的示范与借鉴。”王德刚表示。
