每天中午，82岁的济南老人刘立娟都会到社区食堂就餐，在她看来，家门口的为老服务措施解决了很多老人的吃饭难题。而选择到养老院安度晚年的赵奶奶，也过得舒心自在。过去一年，惠老政策纷纷落地，我们看见许多老人的笑颜；新的一年，会有更多老人感受到济南的民生温度。 ◎文/图 山东商报·速豹新闻网 记者 于娜
槐荫区昆仑社区大食堂为老人们准备营养丰富的菜品
遍地开花的“老饭桌”
2020年12月30日上午11点，77岁的张大爷便早早来到济南市槐荫区昆仑街社区综合养老服务中心长者食堂就餐，自此处长者助餐食堂设立以来，这里已成为张大爷每天的首选就餐地点。一荤两素一饭一汤、营养丰富的菜品，干净卫生的就餐环境，深得张大爷的青睐。“味道好，还清淡，适合老年人。”张大爷告诉记者，孩子上班比较忙，平时吃饭是个大问题，“之前都是凑合吃，现在好了，每天菜不重样，还便宜，方便多了！”
11:30，家住昆仑街社区的刘立娟已经买好了饭准备回家和老伴儿一块吃。“家里老头需要人照顾，这里有喝头有包子有馒头，每天过来买饭挺方便。”今年82岁的刘立娟已经是长者食堂的常客，“直接刷卡就行，老年人还有优惠。”
记者在昆仑街社区食堂内悬挂的菜单中看到，当天中午食堂提供的10元套餐包括三鲜红烧肉、丝瓜炒鸡蛋、红烧豆腐等多个菜品，除此之外还有粥、米饭、馒头等供老人自由选择。老人们按需排队打饭就餐，收费标准按照年龄段的不同从8元到10元不等。记者了解到，由于主要供应老年人，菜品低脂低盐低油成为首选。
为老助餐，不仅是一顿热乎饭，更是民生大问题。去年6月，济南市出台了《关于推进长者助餐工作的实施意见(试行)》，着力解决高龄、孤寡、独居、空巢老人的就餐难问题。根据《意见》精神，对参与助餐服务的企业、机构和有关单位，市、区两级财政将根据服务内容和服务人群数量，按照年度统计数量给予一次性奖励。济南市民政部门根据各助餐站点的规模面积和服务形式，给予1万到5万元不等的一次性建设补助，并设定了年总助餐3万人次的起始门槛，对于服务规模超过起始门槛的，按照每人次1元进行流量补贴。通过这些方式既给老年人提供了就近就便的服务站点，也给他们提供了比较方便的服务模式。
去年10月底，济南市公布了为老年人提供助餐服务的101处助餐站点，受到广大老年人的关注。上个月，济南市又公布了第二批经民政部门备案的95处长者助餐站点。
截至目前，全市已建成长者助餐站点412处。然而，对于庞大的老年人群体来说，这些长者助餐点还远满足不了需求。面对“多建一些”的呼声，近日济南市财政局党组书记、局长王勤光做出了回应。他表示，明年济南市财政局计划采取三方面措施加大对老年食堂的建设及补助。其中包括加大老年食堂的建设力度、加大养老设施的建设力度，计划投资1.6亿，要建1150处养老设施；鼓励社会餐饮企业建老年人窗口，拿出一定的区域建老年人食堂；还将探索推行移动车进社区专门为老年人送餐的方式。
在槐荫区昆仑社区大食堂，老人排队买饭就餐
新增的星级养老院
去年8月，济南一位即将前往养老院的老人赵奶奶为公交驾驶员送爱心袜子和祝福卡片的事在社会上引起了广泛关注，大家纷纷为老人的善心点赞。几个月过去了，老人已经入住槐荫区的一家养老公寓，在这里安享晚年。老人觉得，养老院吃住都方便，自己舒心子女也安心，不过，对很多老人来说，选择哪家养老院也成了最犯难的问题。
今年70岁的老戴住在历城区一家养老院已有两年。老伴去世后，在女儿家住不惯，决定住养老院。身患心脏病等几种慢性病，“医养结合”型养老院是他的首选。他首先想到了济南市养老服务中心，但被告知只接收半自理、不能自理的老人，随后他又联系历下二院等养老院，但都没有成功。“要么床位紧张没的选，要么硬件设施不满意。”逛了十几家养老院后，老戴住进了离女儿家不远的一家养老院。老戴住的是济南市首批星级养老机构，他觉得各方面都放心。
去年12月15日，济南公布了全市4A级以上养老机构名单，记者了解到，上榜的39家4A级以上养老机构，是对1644处养老服务设施进行严格等级评定选出的。“要评星，软件和硬件都要达标，市里标准有一百多项。”济南一家养老机构负责人表示，“用标准倒逼行业规范，根据自身情况等级化发展这是大势所趋。”
“共享”的养老服务联盟
作为全国老年人口最多的省份，实现养老服务资源共享是推进行业发展惠及老年人的重要方面。
2020年12月4日，省会经济圈养老服务联席会议第一次会议在济南举行。济南、淄博、东营、泰安、德州、聊城、滨州7市的民政局长、分管局长和养老科（处）长参加会议。记者了解到，联盟成立后，“省会经济圈”及周边城市将加强养老行业联系，为养老资源共享、优势互补、养老服务业一体化发展探索有效合作方式。
实际上，早在2020年7月，青岛、日照、烟台、威海、潍坊五市民政局就组建胶东半岛养老服务联盟，联盟以上述五市25家重点养老服务机构为成员单位组成，以后根据发展情况适当扩大成员范围。通过联盟的成立，五市养老机构所服务的老年人能力评估结果将实现互认，开发统一的联盟入住信息平台，参加联盟的五市养老机构所服务的老年人可异地入住。这可以说是区域共享养老资源的有效探索。
19项惠老服务清单
本月起，山东及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老年人，不分国籍、不分地域，一律可享受免费乘坐城市公共交通工具的优待。这对为数众多的老年人来说，可谓一项巨大的惠老“福利”。
发展普惠养老，要让更多老年人享受政策红利，实现老有所养、老有所依。去年，济南市民政局等13个部门联合印发《关于发布济南市基本养老公共服务清单的通知》，从4大类19项具体服务项目详细全面公布了不同类型老年人可享受的基本养老公共服务内容、标准和政策依据，为老年人全面掌握相关保障措施和自身权益，提供了最全面的参考和依据，清单的公布惠及全市173万多老年人。
济南市民政局相关负责人表示，2021年，全市养老服务工作将紧紧围绕“一条主线”“三个聚焦”“五大重点”展开。“一条主线”，就是要加快建立完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；“三个聚焦”，就是聚焦养老服务领域的安全，聚焦基本养老服务，聚焦养老服务提质增效；“五大重点”：就是强化安全保障能力，推进建设基本养老服务制度框架，发展普惠养老，强化养老服务领域综合监管，推进各项配套保障措施。
