2021年，“房住不炒”依然是头等大事。出席济南市第十七届人民代表大会第三次会议的济南市人大代表、市住房和城乡建设局局长陈勇在接受本报记者专访时表示，今年济南将继续完善住房供给体系，保持房地产市场平稳健康发展，推进完善住房保障体系试点工作，全年筹集保障性租赁住房房源6万套（间），筹集人才租赁住房5万套（间）。同时，大力推进“泉城红色物业”建设，探索“物业+养老”等模式。 ◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
济南市人大代表、市住房和城乡建设局局长陈勇接受本报记者专访
今年楼市将持续保持稳定
山东商报：如何评价过去一年济南房地产市场运行情况？在住房租赁市场发展试点、完善住房保障体系方面取得了哪些成效？
陈勇：2020年济南房地产市场保持平稳运行。济南落实“一城一策”主体责任，成立房地产市场监测评价中心，健全房地产市场全周期监管制度体系，出台加强预售资金监管等10个文件，各项指标健康平稳，呈现“量增价稳”态势，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。
住房租赁市场发展试点方面，济南先行先试，在全国率先构建完备的政策体系，出台12项配套政策，培育专业化、规模化租赁企业10家，筹集房源8.62万套，将解决10万新市民的住房问题。其中，创新“商改租”“工改租”房源筹集模式，突破了改建非居住房屋需变更建设用地规划性质的难题，经验做法获得住建部肯定。
此外，济南完善住房保障体系试点创新推动，围绕补齐住房租赁市场缺少小户型、低租金房源的短板，落实保障性租赁住房3万套（间），争取300亿元信贷资源，具体做法被住建部《建设工作简报》推广，这是首次专刊介绍单个城市的经验。
山东商报：2021年济南房地产市场发展态势如何？住房保障工作还有哪些新目标？
陈勇：今年济南将继续完善住房供给体系，解决城市住房突出问题。落实“一城一策”城市主体责任，保持房地产市场平稳健康发展。深化住房供给侧结构性改革，发展绿色住宅、健康住宅、智慧住宅，促进住房改善和品质提升。
同时，今年我们将完成三年住房租赁试点工作，新增房源12.4万套，培育发展10家专业化、规模化住房租赁企业。扎实做好租赁住房补贴发放，全年补贴发放不低于7800户。推进完善住房保障体系试点工作，全年筹集保障性租赁住房房源6万套（间），筹集人才租赁住房5万套（间）。规范发展住房租赁市场，加快完善长租房政策，整顿租赁市场秩序。
既有住宅增设电梯200部
山东商报：党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动，“城市更新”也已成为市民热议的两会词汇。济南在城市更新方面有哪些具体做法？
陈勇：济南加强城市更新顶层设计，坚持“留改拆”并举，做到三个明确，明确棚户区（城中村）改造、老旧小区整治改造和历史文化名城保护等城市更新范畴，明确城市更新项目认定标准，明确城市更新总体思路、规划政策、财政保障等具体要求，为推动城市更新奠定坚实基础。同时争取国开行贷款5536亿元。
过去一年里，济南棚改工作成效突出，安置房新开工16083套、基本建成23575套，连续五年超额完成任务。21个项目、24460户居民实现回迁安置，被省厅表扬。老旧小区改造从“面子”转向“里子”，实行“一小区一方案”，统筹推进水电气暖等11个专项改造，开工50个项目、605万平方米，惠及居民6.2万户。
此外，围绕城市品质提升，济南去年还实施了供暖体制改革，组建能源集团，接管464个自管站，改造23个“供热孤岛”小区，打造供热“一张网”。开展首次城市体检，构建了“50+9”指标体系，得到清华大学专家组充分肯定。创新推出市民扬尘“随手拍”，在全省推广。
今年济南将高水平编制城市更新专项规划，创新项目大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡等改造模式，加快棚户区、城中村改造。年底前，完成省棚改安置房新开工任务7555套，基本建成任务10107套。计划改造老旧小区项目49个、约600万平方米。既有住宅增设电梯200部。
我们还将强化历史文化保护，塑造城市风貌，抓好《济南市历史文化名城保护条例》的贯彻落实，签订《历史建筑保护责任书》，加快建立分类科学、保护有力、管理有效的历史文化保护传承体系。推动绿色城市建设，开展绿色社区创建行动，到2021年底，全市30％以上的城市社区达到创建要求。
发展建筑业总部经济
山东商报：通过叫响“济南建造”品牌，增强建筑工程参建主体质量意识，减少建筑工程常见质量问题，是提升群众满意度、提高建筑工程品质的有效方式，济南在促进建筑业高质量发展方面有哪些具体安排？
陈勇：去年，济南出台促进建筑业高质量发展的实施意见，提出支持兼并重组等措施，扶持建筑业做大做强，全年总产值4200亿元，增加值突破1000亿元，主要指标持续攀升。济南还制定了全面推进绿色建筑高质量发展的实施意见，大力推广高品质建筑。全市新增绿色建筑1539万平方米，新开工装配式建筑691万平方米。培育壮大绿色建筑产业，牵头成立全国首个跨省（区）的住建领域城市联盟——黄河流域绿色装配式建筑城市联盟，向外输出绿色建筑全产业链“济南经验”。
“新城建”是基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施的统称。去年10月30日，济南市被住建部列为“新城建”国家试点城市之一。围绕“推进CIM平台建设”等五大任务，济南首创“新城建”产业链，梳理“新城建”企业127家、项目59个，为产业发展注入强劲动能。
今年济南将继续推动建筑业做大做强，坚持内培外引、培引并举，打造有影响力的本土龙头建筑企业，发展建筑业总部经济，建筑业总产值力争达到4500亿元，增加值达到1060亿元，同比分别增长7%、6%。加快推动智能建造与建筑工业化协同发展，积极争取列入省级建筑产业互联网平台建设试点城市，打造建筑业转型升级的“济南样板”。今年新开工装配式建筑面积500万平方米，完成绿色建筑面积850万平方米。
推进以人为核心的城镇化
山东商报：今年政府工作报告提出，常住和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上，在城乡融合方面，济南有哪些工作部署？就百姓关心的物业等民生服务，以及行业监管方面有何新举措？
陈勇：去年济南深入推进国家城乡融合发展试验区建设，在副省级以上城市中第一个全面放开落户限制，推进基本公共服务全覆盖，确保新增城市人口进得来、留得下、过得好。黄河北片区入选首批省级城乡融合发展试验区，构建起国家级、省级城乡融合发展联动推进新格局。
今年济南将推进以人为核心的城镇化，聚焦城乡要素融合、服务融合、设施融合、经济融合，高标准完成国家城乡融合发展试验区建设任务，提高常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率。开展农村房屋安全隐患排查整治，着力提高农房品质。抓好动态化农村危房改造、农村新建公厕后期管护、清洁取暖安全工作。
在加大民生服务方面，将修编全市供热燃气规划，加快打造供热“一张网”。大力推进“泉城红色物业”建设，切实提高物业行业管理水平。探索“物业+养老”等模式，推进物业服务业向高品质和多样化升级。全力化解城建领域信访突出问题集中整治行动信访事项。有序解决城建历史遗留问题，维护和谐稳定大局。
在行业监管方面，今年住建系统将严抓施工安全管理，健全施工安责险市场化事故预防机制，加快智慧工地建设。加强建筑工程质量全过程监管，建立健全以建设单位质量首要责任为主导的质量责任体系。发挥扬尘治理牵头抓总作用，助力打赢污染防治攻坚战。
