作为“十四五”的开局之年，2021年，济南卫生健康事业将如何发展？昨天上午，济南市委副书记、市长孙述涛所作的政府工作报告里，已经有了擘画。
昨天下午，记者专访了济南市政协常委、市卫生健康委党组书记、主任马效恩，他详细解读了今年卫健委要做的工作，希望带给群众更多获得感、幸福感。◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 杨芳
济南市政协常委、卫生健康委党组书记、主任马效恩
【医疗康养】
以“高端化、特色化、国际化”
标准发展医疗康养产业
山东商报：马主任您好！上午的政府工作报告里，将“加快建设国际康养名城”作为今年的重点任务，这意味着医疗康养产业要努力向高端化、特色化、国际化方面发展，在这方面我们准备实现哪些突破呢？
马效恩：自新旧动能转换工程实施以来，全市医养健康产业连年实现高速增长，去年已达到1400亿的规模，为我们国际康养名城建设提供了极大助力。
在高端化方面，我们将全力打造济南国际医学科学中心这一健康医疗服务核心高地。推动山东省肿瘤医院质子临床研究中心尽快投入运营，加快医疗硅谷、树兰（济南）国际医院、山大国际医学中心、精准医学产业园等项目建设进度，争创国家医疗健康产业综合试验区。以山东第一医科大学、国家健康医疗大数据北方中心等载体，加速汇聚“互联网+医疗康养”高端资源要素，积极发展5G+医疗服务新业态。
在特色化方面，我们将继续擦亮“扁鹊故里”金字招牌，做强“宏济堂”等老字号品牌，打造莱芜钢城丹参、长清瓜蒌、章丘远志、平阴玫瑰等道地药材生产基地，建设一批中医药特色小镇。规划建设中医药国际科技园、扁鹊康养生态城等项目，推动省际中药（材）采购联盟、世界中药（材）互联网交易中心、世界中医（药）检定中心发展。同时，我省中医药大会召开后，中医药医联体、中医制剂要放开；我们还要引进传统中医药治疗感染性疾病的国家实验室。
在国际化方面，我们将重点加大国际交流和合作力度。在积极引进国外知名医疗康养机构和国际化管理团队方面，除加快推进建设中日国际医疗科技园之外，我们还计划引进1～2家国际高端康养品牌企业，打造医疗康养综合服务样板。此外，我们还将举办第三届世界中医药互联网产业大会等活动，以扩大“康养济南”影响力。
【诊疗水平】
优质资源向新城疏解
迁建一批市级医院
山东商报：上午的政府工作报告中，提出“提升区域医疗服务水平。壮大‘齐鲁医学’品牌，积极争创区域医疗中心，打造高端医疗服务集聚区。”
马效恩：提升区域医疗服务水平，首先要优化资源配置。在这方面，我们已经基本形成了医疗卫生专项规划，近期持续完善力争尽早出台。将全面契合“东强西兴南美北起中优”城市发展格局，一方面盘活存量，将主城区优质资源向新城区疏解，迁建一批市级医院；另一方面扩容增量，持续加大基础建设力度，“十四五”期间全面完成市中心医院东院区、中医医院东院区、济南市妇幼保健院新院等重点项目建设。提升区域医疗服务水平，还要着力打造医疗高峰。我们将继续实施医疗能力“双十提升计划”，提高市属医疗机构竞争力，深化省市医疗机构间的合作，推进委省共建国家区域医疗中心，争创国家和省级区域医疗中心，创建2-3个国家重点专科，5-7个省级重点专科。将积极推进事业产业两翼齐飞，依托济南国际医学科学中心、生命科学城、中日国际医疗科技园等优质平台载体，大力发展高端医疗。中日国际医疗科技园建设上，主要是以济南市中心医院为主体，加强与日本、德国、韩国等国知名医疗机构在器官移植、腔镜诊疗、心脑血管疾病诊疗、肿瘤治疗等方面的合作。
【公共卫生】
“六大中心”建设全面启动
2—3年内建成投用
山东商报：加快公共卫生体系建设关系疫情防控成果巩固，关系公共卫生长远安全，这块工作开展到什么程度了？
马效恩：公共卫生体系建设是2020年公共卫生应急管理攻坚的重中之重。在这方面，我们统筹谋划、强力推进。截至2020年底，我们改扩建发热门诊52家，建成运行发热哨点诊室173家，二级以上综合医院全部建成感染性疾病科；在全国率先成立市级核酸检测质控中心，建立起全省规模最大的核酸检测网络，90家机构日检测能力达22.66万份，具备全员核酸检测能力。
特别是着重谋划了公共卫生“六大中心”建设项目，做强公共卫生核心力量。我们预算47亿元，立项建设市疾控中心、急救创伤中心、应急物资储备中心、省公共卫生临床中心、济南市精神卫生中心、120急救指挥调度中心等公共卫生“六大中心”。目前，六大中心已经全面启动，预计2-3年可建成投用。
山东商报：报告里提出，要推动国家健康医疗大数据中心(北方)全面运行，还要打造“一纵三横五功能”健康济南共建共享平台。
马效恩：我市在全国首家也是截至目前唯一一家获得国家健康医疗大数据中心建设授权。目前，北方中心大数据平台正在分阶段上线，主数据中心启动试运行，即将汇聚省市两级大数据，开展治理和开放运营。我们也将尽快出台《关于加快健康医疗大数据产业发展实施方案》，制定产业发展扶持措施，建立健康医疗大数据开放机制，开展一批大数据、区块链、人工智能等示范应用。
【乡村医生】
5929名乡医每月补贴600元
购买职工养老保险解后顾之忧
山东商报：今年政府为民要办的22件实事中，咱们卫健有三件，其中之一是为乡医每月补贴600元。
马效恩：村卫生室是县乡村三级医疗卫生服务网络的网底，是农村公共卫生、疫情防控和健康扶贫的第一线。济南5929名在职乡医为村民提供疾病预防、妇幼保健、健康教育和常见疾病初级诊治，是不可或缺的村庄“健康守护者”。目前，乡医只能通过政府购买服务的方式，获取基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助、一般诊疗费等补偿，职工养老保险还需要自行购买，缺少稳定的保障。为稳定队伍，加强保障能力，政府提供600元/人/月补助，让乡医购买职工养老保险，解决后顾之忧。
下一步，我们将与人社、财政部门共同出台实施办法，不断强化村卫生室职能定位，通过签订管理协议或合同、乡医提供参险证明等环节，认真核查乡医履职尽责情况，并将其纳入辖区镇卫生院（社区卫生服务中心）统一规范管理，织牢镇村一体化网格。
【婴幼照护】
对婴幼儿照护机构
示范点建设实施奖补
山东商报：今年，济南还要创建30所婴幼儿照护机构示范点。目前，婴幼儿照护机构发展是个什么情况？
马效恩：发展3岁以下婴幼儿托育服务，是实现“幼有所育”的重要保障，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。我市在3岁以下婴幼儿托育服务方面起步较早，在全省率先出台了备案指南、卫生评价标准和规范。截至2020年底，全市注册登记托育服务机构97所，其中完成备案23所，备案数居全省首位。
为回应人民群众对3岁以下婴幼儿托育服务的关切，推动构建完善的托育服务体系，今年市政府将创建30所托育服务机构示范点列为为民办实事项目之一。今年，我们将在社会组织、企业（集团）、事业单位等单位和个人依法举办的婴幼儿照护机构中，创建30所示范点，落实奖补政策。
山东商报：为民办实事中，还有一件是“无创DNA产前筛查”。
马效恩：无创DNA产前检测，通俗讲，就是从孕妇的血中“顺藤摸瓜”找到胎儿的DNA，然后通过胎儿的DNA来检测胎儿是否患唐氏综合征（T21）、爱德华综合征（T18）、帕套综合征(T13)三大染色体疾病。比较传统的血清学产前筛查，无创DNA产前检测具备目标疾病阳性检出率高、风险小，出结果快的优势。符合国家计划生育政策、夫妇双方或一方是济南市户籍、在济南市产前诊断医疗保健机构进行筛查的孕妇即可享受政策。
