9月4日，2020中国城市轨道交通关键技术论坛暨第29届地铁学术交流会在山东济南召开，探讨轨道交通与智慧城市的融合发展。会议现场，济南轨道交通集团有限公司党委书记、董事长陈思斌在接受山东商报记者采访时表示，秉持“建地铁就是建城市”的理念，济南轨道交通线网远期规划由47条线路组成，加上既有城际铁路，将打造济南轨上都市圈，实现“泉城处处是中心”。
与此同时，济南轨道交通集团创新多层次、多渠道、立体化、全方位的轨道交通投融资模式，从“花钱者”变身“融资者”“赚钱者”，为地铁建设提供产业支撑，未来实现地铁车辆“济南地铁，济南造、济南修”。◎文/图山东商报·速豹新闻记者 白鑫燚
建地铁就是建城市
地铁实现“泉城处处是中心”
城市轨道交通是“交通强国”战略的重要举措。截至2020年6月，全国有56个城市正在建设轨道交通，线路总规模达6993公里，在建线路294条。其中，41座城市轨道交通开通运营，运营里程6917公里。而济南是山东省省会，是著名的泉城和国家历史文化名城，也是全国重要的交通枢纽。陈思斌告诉记者，在这样的环境之下，济南更是要抓住机遇大力发展城市轨道交通。
“随着城市发展框架不断拉开，产业崛起成峰，济南迎来了一个高质量发展的机遇期、关键期和黄金期，而济南的轨道交通建设同样也面临着千载难逢的发展机遇。”据介绍，在地铁建设上，济南轨道交通集团始终秉持“建地铁就是建城市”的理念，紧密结合城市发展需求，加快轨道交通线网规划。未来，只有地铁才能“让泉城处处是中心”。
记者获悉，济南轨道交通第一期建设规划2015年1月获批，包含3条线路。其中，1号线全长26.1公里，串联济南西站和长清大学城片区。2015年7月16日开工建设，2019年1月1号线开通，仅用时1265天，比原定工期提前一年。3号线全长21.6公里，串联龙洞风景区和济南东站片区。2016年6月20日开工建设，2019年9月28日开通，比原定工期提前15个月，创造了地铁建设的“济南速度”。
而备受关注的2号线全长36.4公里，18座地下站、1座高架站，目前正在全力推进工程建设，也将于年底建成通车。届时，济南将由“地铁时代”跨入“换乘时代”，形成“一横两纵”的“H”型初步成网运营格局，开启一个里程碑式新时代。
打造轨上都市圈
建设富含济南特色的“四网融合”
为了更进一步将“建地铁就是建城市”的理念落地开花，济南市委市政府提出了“依托一张大网，同步建设城际铁路、市域铁路、城市轨道交通、中运量轨道交通”的思路，规划富有济南特色的“四网融合”。
陈思斌谈到，“四网融合”是打造轨道上的都市圈的要求，是济南城市未来发展的血脉，因此在规划编制工作中花了很大的心血。“结合城市空间发展战略确定的组团式、多中心城市结构，我们将周边的章丘、济阳、莱芜（钢城）、商河、平阴等区域纳入规划服务范围，连通省会都市圈，实现市域全覆盖，构建全面覆盖、综合高效、多位一体的轨道交通体系，同步谋划周边区县市域铁路建设，实现省会城市群经济圈四网融合。”
在城市轨道交通方面，济南市已经上报了轨道交通第二期建设规划（2020-2025），包含3号线二期、4号线一期、6号线、7号线一期、8号线一期、9号线一期共6条线路。在城际铁路、市域铁路和中运量轨道交通方面，济南轨道交通集团在去年开工建设济莱高铁，这也是国内为数很少的由轨道交通集团建设的高铁工程。同时还在加紧谋划至先行区（济阳）等周边区县内部的有轨电车项目。
未来，由42条线路组成的轨道交通线网规划，加上包括济莱高铁、济滨城际、济泰城际等线路在内的城际铁路，市民生活将逐渐“提速”。“随着轨道交通这张‘大网’延展，济南各区域间距离将逐步缩小，将更高效便捷的交通支撑和引领泉城高质量发展。”陈思斌说。
“花钱者”变身“赚钱者”
济南地铁建设创新模式筹集资金
城市轨道交通建设投入巨大、运营成本非常高。在济南，地下线路每公里投资超过7亿元，是传统观念里不折不扣的“花钱者”。记者获悉，济南轨道交通一期投资超过500亿元，二期规划投资1154亿元。这样的情况下，想完全依靠政府财政直接投入显然不可能。
“济南的轨道交通是朝着盈利的目标去奋斗的，力争地铁建设以及地铁运营不给政府欠下一堆债务。简单来说就是控制融资成本，保证资金需求，有效化解债务风险。”对此，拥有多年投融资工作经验的陈思斌，对济南轨道交通投融资和资源开发充满信心。“济南轨道交通集团不只是一个建设单位，而是集规划、融资、建设、运营、物业开发于一体的融资平台。集团秉承‘土地资源开发收益平衡地铁建设投入，物业开发和股权投资收益弥补运营亏损’的筹资运作理念，创新多层次、多渠道、立体化、全方位的轨道交通投融资模式，努力从‘花钱者’变身‘融资者’、‘赚钱者’。”
陈思斌告诉记者，2019年5月，集团信用评级由AA+上升为AAA，为后续低成本融资奠定了良好基础。截至目前，融资总额达1200亿元。此外，积极参与盾构机、管片厂、特种电缆、建材等产业投资。近三年来，实现产值30多亿元，增加税收近3亿元，拉动就业近3000人，取得了良好的经济效益和社会效益。二期建设将采用政府资本金投入、“PPP”社会资本引入、合作基金投入等多种方式，统筹运用“外来输血”和“自我造血”，满足各方面资金需求。
形成“四园一区”产业聚集圈
实现车辆“济南地铁，济南造、济南修”
陈思斌坦言，轨道交通是一项系统工程，建设任务重，市民期盼高。可以说，2020年，是济南轨道交通一期建设规划的收官之年，也是济南轨道交通二期建设规划开局之年。经过多年的顽强拼搏，“不畏难，永向前”精准而深刻地呈现了在轨道交通的建设、开通过程中全体济南轨道交通人所体现出来的可贵精神。是几代济南轨道人奋发前行的写照，也是开启轨道交通新时代的钥匙。
同时，城市轨道交通建设也是实现城市交通可持续发展的必然趋势。对此，在轨道交通与城市的融合发展上，济南轨道交通集团将坚持所有车辆基地、车辆段、停车场上盖均预留开发条件，最大限度地利用轨道交通优势资源。与此同时，坚持“以市场换投资、以市场换技术、以市场换项目”，通过自身力量招揽上下游企业入驻，形成产业闭环。济南轨道交通所用的车体材料、车载空调、电缆、盾构机、AFC及人脸识别系统等都是本地配套的产品。
“以产城融合思路，我们正逐步打造轨道交通高端装备制造产业园、企业总部基地产业园、轨道交通科技创新孵化产业园、车辆造修维保产业园、轨道交通工程施工企业集聚区，形成‘四园一区’产业聚集圈。”据陈思斌介绍，未来将依托济南重工集团打造轨道交通高端装备制造产业园，积极开展盾构施工装备自主造修和智能化升级。
截至目前，制造盾构机74台，供给济南地铁36台，销往北京、广州、深圳、杭州等城市38台，下一步配合济南轨道交通二期建设再生产70台以上。还将依托范村车辆基地打造轨道交通车辆造修维保产业园，实现济南地铁车辆“济南地铁，济南造、济南修”。
与此同时，将依托山东大学龙山校区打造轨道交通科技创新孵化产业园，依托济南高铁东站打造企业总部基地产业园，依托在建的商河通用机场规划打造通用航空产业园、依托济莱高铁规划文创康养产业园，依托爱普电气新厂区打造爱普智能产业园等等。
