9月19日,继去年首次述职问询之后,今年的山东国企改革述职问询如约而至。记者注意到,今年第一批接受问询的13家省属企业掌门人均细数了一年以来的改革成果,并直面国企改革领导小组以及专家提出的问题,不躲不避,答得有力。与此同时,随着省属企业改革攻坚“倒计时”的日益临近,山东省属企业改革蹄疾步稳,正加速向高质量发展迈进。◎文/图山东商报·速报新闻记者 丁一凡
掌门人述职
“去年述职以来,集团深入贯彻落实省委省政府工作部署……”随着山东海洋集团党委书记、董事长包剑英上台述职,今年山东省国企改革领导小组开展的国企改革述职问询正式拉开帷幕,山东海洋集团、华鲁集团、山东黄金集团等13家省属企业参与第一批述职问询。
记者注意到,本次国企改革述职问询已经是第二次举办,早在去年,山东就已经分三批,对多家省属企业的改革情况进行述职问询,而这种让省属企业“一把手”在常规述职之外,再上“考场”接受省深化国有企业改革工作领导小组问询的模式也是全国首创。
与去年不同的是,今年的述职问询在具体环节的时间上有所改变。根据流程,每家省属企业由掌门人述职时可以使用PPT,但时间不能少于7分钟,也不能超过9分钟。
在各家掌门人述职的具体内容上,主要涉及本企业“倒计时”改革攻坚任务进展情况,企业改革中存在的困难和问题,以及下步改革攻坚的思路打算。
以山东海洋集团为例,包剑英在述职报告中提到,山东海洋集团按照去年的承诺,如约完成改革目标,且今年的16项具体任务也已提前完成了6项。其中,集团一级层面混改确定了意向投资者,签署了框架合作协议;修订、新建7 项“三项制度”改革配套制度,实现全员绩效薪酬与业绩考核挂钩。
“近年来,集团不断加强人才工作,但人才队伍建设还跟不上企业发展的速度。”面对企业改革中存在的困难,包剑英也坦言道,一方面,某些涉海领域国内人才整体匮乏,另一方面,企业在人才引进培养、领军人才选树、激励约束机制建立等方面,工作力度不够,成效不明显。
对于未来的改革攻坚思路,包剑英表示,将加快推进企业混改,推进三项制度改革,提升企业资产证券化水平,全力推进核心资产证券化,力争明年底前实现航运主营业务上市。
包剑英的述职,也是本次参与述职的多家掌门人述职过程的缩影。
华鲁集团党委书记、董事长樊军、山东黄金集团党委书记、董事长陈玉民等参加述职问询的12位掌门人,也都细数了1年来的改革成果,坦言遇到的困难,分享了今后的改革攻坚思路。
“辣味”问询
一方面是进行述职报告,另一方面,参与述职的省属企业一把手,还需接受山东省国企改革领导小组和国企改革专家的问询。此外,问询紧紧围绕省委巡视、省审计厅审计、省国资委日常监管、绩效评价等发现的问题,不留情面、直击要害。
记者梳理后发现,问询的问题主要涉及混改、“三项制度”改革、非主业资产有序退
出、科技创新、人才招引、资产证券化、财务问题等多个方面,而这些问题,也恰恰切合山东省属企业改革攻坚的总体目标。虽然问题尖锐,问的直接,但省属企业的一把手不躲不避,直面问题,答得有力。
在“三项制度”改革方面,领导小组直言指出,山东铁路投资建设控股集团(简称“山东铁投”)改革力度小,工作不到位。对此,山东铁投党委书记、董事长姜长兴说,“在主观因素上,是我工作抓的不到位,有所忽视。在客观因素上,山东铁投是由多个企业整合而成,在管理制度、薪酬上都有所差异。下一步,我们将结合实际,把‘三项制度’改革工作做得更好。”
在非主业资产有序退出方面,领导小组也指出,山东土地发展投资集团(简称“山东土地集团”)权属企业过多,其中有的企业还涉及翻译、文艺创作、电影创作等,均与主业无关,并且这些企业无项目、无业绩。
“这一问题,我们教训深刻。”山东土地集团党委书记、董事长展宝卫表示,因为企业自身的投资平台属性,山东土地集团原来的许多投资都是先立项目,然后再与地方政府进行洽谈,所以导致了这种情况的发生。目前,山东土地集团正确认识问题,将全面梳理非主业资产,严格按照要求进行整改。
从科技创新方面的相关问询上看,华鲁集团也被指出企业科技发展支撑力不强,与对标企业差距较大。对此,樊军直言表示,企业科技投入不足,也是目前华鲁集团的最大短板。虽然与对标企业有差距,但差距也代表着潜力,下一步华鲁集团将大力发展科技创新,尤其是公司旗下的新华制药、鲁抗医药,将全力投入创新药的研发。
问询环节之后,山东省副省长、国企改革领导小组副组长凌文还会对每家企业进行点评,而在点评之前以及问询过程中,凌文还会突然向企业的班子成员发问。这些问题往往直指班子成员的业务层面,倘若业务不够熟悉,则难以成功“过考”。
省属企业改革成效凸显
述职问询的过程中,在去年曾作出承诺的山钢集团董事长侯军颇受关注。
在去年的述职问询现场,侯军曾说,“若明年完不成对淄博锚链公司的混改,拿我是问。”而在今年,山钢集团旗下的淄博锚链公司已经成功完成混改,并且公司各项业绩大幅提升。
种种迹象表明,山东国企改革述职问询工作开展以来,省属企业在推进改革工作中均取得了优异的成效,而侯军的事例,恰恰正是一种体现。
与此同时,山东省属企业改革攻坚进展迅速,不管是在混改、资产证券化、非主业资产有序退出等方面,不少省属企业都已经完成了改革目标。
以混改为例,山东省属企业混改的整体目标是到2021年底,混改企业资产以及混改企业数量占比分别达到75%。截止到8月,共有10家企业的混改企业资产占比已经完成了目标,其中包括鲁信投资控股集团、山东省商业集团、华鲁集团、山东重工集团等企业。
在资产证券化方面,到2021年底,山东省属企业资产证券化率要达到70%以上。截至8月,已经有4家完成了目标任务,分别是山东重工集团、华鲁集团、鲁信投资控股集团、山东国有资产投资控股有限公司,其资产证券化率分别为91.87%、90.06%、74%、70.63%。
在非主业资产有序退出方面,省属企业也有十分亮眼的成绩。如山东能源集团计划整合退出企业40家,目前已整合退出10家;山东高速集团计划整合退出企业48家,目前已整合退出19家;鲁信投资控股集团计划整合退出企业9家,目前已整合退出6家。
对于省属企业改革攻坚工作的下一步,凌文强调,省属企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省委、省政府关于国有企业改革发展的决策部署,以革故鼎新、披荆斩棘的魄力,认清使命,强化担当,突出重点,精准发力,坚决打赢国企“倒计时”改革攻坚战,不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。