7月28日，在“2020年全国县域经济创新发展论坛”上，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2020中国县域经济百强研究》正式发布。报告指出，2019年，全国百强县人均GDP达到11.09万元，远超全国平均水平。报告显示，百强县以占全国不到2%的土地，7%的人口，创造了全国十分之一的GDP；以占全部县域不到3%的土地，11%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。
研究报告显示，在全国综合实力百强县市排名中，山东有15个县市入围，较去年新增2席，总数位居全国第三位，与去年持平。
实现高质量发展，推动区域协调发展，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，“基础在县域，难点在县域，活力也在县域”。
◎山东商报·速豹新闻记者吴绍博
15个县市上榜，较去年新增2席
按照科学、系统、客观、可操作、可对比的基本原则，赛迪顾问县域经济研究中心建立地区生产总值大于400亿元、一般公共预算收入大于20亿元的“双门槛”，从全国(不包括港澳台地区)除市辖区、林区特区外的1879个县级行政区划中筛选出230多个县(县级市、旗)进入2020年赛迪百强县候选库。
研究结果显示，今年，山东省共有15个县市入围，较去年新增2席，总数仅次于25席的江苏省和18席的浙江省，位居全国第三。
这15个上榜县市分别为龙口市（全国第10位）、胶州市（全国第12位）、荣成市（全国第14位）、滕州市（全国第34位）、寿光市（全国第39位）、诸城市（全国第41位）、平度市（全国第47位）、莱州市（全国第48位）、招远市（全国第52位）、邹城市（全国第55位）、肥城市（全国第58位）、广饶县（全国第73位）、莱西市（全国第75位）、新泰市（全国第76位）、邹平市（全国第80位）。
与去年全国县域榜单相比，龙口市、荣成市、滕州市、莱州市、邹城市、肥城市、广饶县、新泰市这八个县市连续两年入榜，胶州市、寿光市、诸城市、平度市、招远市、莱西市、邹平市今年新进入榜单，去年入围的青州市、桓台县、昌邑市、齐河县、禹城市今年则未进入榜单。
“四大指标”反映县域发展水平
据了解，进入候选库的县域通过赛迪县域经济高质量发展评价指标体系进一步筛选，评比出2020年赛迪百强县。县域经济高质量发展的评价指标体系，包括一级指标4个，分别为经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平，4个一级指标又下辖8个二级指标，分别为经济规模、发展水平，投资强度、创新活力，收入水平、消费水平，宜居程度、节能环保。8个二级指标又下辖22个三级指标，通过系统的调查研究后排出整个榜单。
这个县域百强榜单，与省域的综合实力的排名基本一致。在百强县前10名中，江苏省独占一半，并包揽前3位；浙江占18席，慈溪市和义乌市分别处于第8和第9位。百强县人均GDP为11.09万元，仅次于江苏，远超广东、浙江、山东等发达省和全国平均水平。
山东龙口市在今年的榜单中再度领跑全省15县市，全国排位第10位，较去年上升1位。
在经济发展水平方面，据2020年龙口市政府工作报告显示，2019年，龙口市预计全市生产总值完成1260亿元，比上年增长6.8%；一般公共预算收入突破百亿元大关，达到104.5亿元，增长6.6%；固定资产投资完成543.1亿元，增长8.2%。
在经济增长潜力方面，2019年，南山铝业成为空客合格供应商，与法国飞卓宇航成功合作，入选国家工业强基工程。龙口市的3家企业获评山东省两化融合优秀企业，3个项目入选山东省首批新旧动能转换重大项目库。中科（烟台）大数据研究院项目正式签约。去年龙口市还成功举办京鲁（龙口）新旧动能转换对接大会、龙口（上海）投资环境推介会、首届海内外高层次人才创业大赛等“双招双引”重大活动，促成36个项目集中签约，协议总投资800多亿元。
在绿色发展方面，2019年，龙口市聚焦生态文明建设，聚力提升绿色低碳发展水平。保持环保监管执法高压态势，重拳打击环境违法行为。打好蓝天保卫战。继续巩固“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉“清零”成果，严格落实重点行业采暖季错峰生产要求，确保完成煤炭消费量压减和气代煤、电代煤改造任务。严格落实“河长制”“湖长制”管理责任，加快推进全域治水三年攻坚行动，巩固黑臭水体治理成效。深入实施国土绿化提升攻坚三年行动，新增绿化造林面积5700亩，加快推进凤凰山矿山复绿工程。完成开发区北部岸线修筑保护工程。报告显示，位于青岛的胶州市今年排名全国第12位，省内排名第2位。
从经济实力水平来看，2019年胶州市全市生产总值同比增长7.9%，一般公共预算收入101.4亿元。
从经济增长潜力来看，去年胶州市固定资产投资增长25.8%。社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长10.4%。跻身县域经济与县域综合发展全国十强。获评青岛市2019年度经济社会发展考核优秀等次、“双招双引”考核一等位次、乡村振兴考核一等位次。
从富裕程度来看，2019年居民人均可支配收入36669元，增长8.2%。各项存款余额突破1000亿元。小康社会监测指数位居全国前十，荣获中国率先全面建成小康社会范例城市。
从绿色发展水平来看，2019年胶州市宜居城市环境持续提升。突出配套建设、环境管控，深入推进大气污染治理，空气质量持续改善；运营补给水净化厂，建成洋河南、韩家村污水处理厂，初步构建起“1+7+9+23”污水处理体系；深入落实河长制湖长制林长制，完成碧水河等河道治理81.4公里，新增造林2.9万亩，新改建、补植绿地27.7万平方米； 创新“1+6+1+X”垃圾分类模式，新建4座垃圾中转站，“天蓝、水清、树绿、地净”美好家园共建行动深入人心。
15县市上榜映射出山东县域工业基础
在赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2020中国县域经济百强研究》正式发布后，记者采访到济南市社科院经济研究所所长王征关于今年山东省15个县市上榜的看法。
王征表示，“县域工业是县域经济的主体，是全省经济的重要组成部分。加快发展县域工业，对于调整经济结构，壮大县域经济实力，扩大社会就业，建设社会主义新农村，具有极其重要的作用。”
“从该榜单的评价体系来看，多项核心指标比如地区生产总值、规模以上工业增加值、近三年评价工业投资额等，都对于工业强县有利。”王征说。“几十年来，山东省内各级政府都十分重视县域工业发展，因地制宜，制定发展规划，落实各项政策，优化发展环境，促进县域工业持续快速发展。因此，整体来看，上榜的15个县市均为工业基础强县，这也从侧面反映出山东县域工业基础比较发达。”王征表示。
“但是，客观来说，对于县域经济而言，农业经济同样是重要组成部分，该榜单的评价体系存在过多的强调工业经济的问题，因此有一些农业较强工业基础稍弱的县市没有上榜，存在一定的不足。”王征说。
