美国科技巨头亚马逊、脸书、苹果和谷歌,7月29日接受了国会议员们长达近六个小时的拷问。这场以视频会议方式进行的听证会上,旨在对这四家公司进行反垄断调查。不得不说,四家公司CEO历史性同台接受质询,在科技史上史无前例,有媒体称本次听证会为今年最重量级的国会听证会。
毫无疑问,这些硅谷巨头体量庞大,往往是一家独大。因此,为了防止非法垄断的商业行为,长期以来,对这些科技巨头进行拆分的声音一直都有。分析人士表示,四家公司此次“受审”无疑是一个拆分“加强信号”。◎山东商报·速豹新闻记者潘愈
面临拆分危险
7月29日,美国四大科技巨头公司亚马逊(Amazon)、苹果(Apple)、脸书(Facebook)和谷歌(Google)的首席执行官们,就各公司的商业行为等问题,接受了国会议员们长达近六个小时的拷问。这是自1998年比尔·盖茨(Bill Gates)在国会为微软(Microsoft)辩护以来最受关注的一场反垄断听证会。
当天民主党人的提问主要集中在反垄断指控上,而共和党人则集中在反保守主义偏见的指控上。短期内,立法者表示,他们将根据调查结果制定一份报告,以及可能提出新的法律建议,而这些法律建议很可能是针对科技行业的,或者为了适应数字时代对美国反垄断法进行进一步的更新。
目前,关于报告和提案的重点还不完全清楚。但政策分析人士预测这些关键证词将对这些科技公司产生较大影响。最好的情况是,因为本次听证会所披露的一些信息,仅仅使这些公司及其首席执行官声誉受到一定程度的影响。而最坏的情况则是,本次听证结果很可能造成一些激烈的后果,其中很可能包括对部分科技公司进行分拆。
事实上,听证会结束后,美国众议院最高反垄断小组委员会主席大卫·西西林(David Cicilline)表示,可能有必要进行一些分拆,尽管国会本身没有这样做的权力。
打压竞争对手
分析人士表示,脸书对社交应用软件“照片墙”(Instagram)的收购战略是本次听证会的中心议题,调查人员可能会对此提出更多的疑问,甚至可能会成为支持分拆脸书业务的理由。在听证会上,议员们公布的电子邮件显示,脸书CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在2012年就担心“照片墙”可能会威胁到脸书的发展。在这些电子邮件中,扎克伯格向脸书其他高层提及,他想要收购“照片墙”,部分原因就是想要消灭一个竞争对手。议员们还表示,扎克伯格与“照片墙”联合创始人凯文·斯特罗姆(Kevin Systrom)的私人谈话让斯特罗姆担心,如果他不同意出售“照片墙”的话,脸书这位首席执行官将对“照片墙”启动“毁灭模式”。
扎克伯格在听证会上指出,联邦贸易委员会当时并没有反对收购“照片墙”。同时,脸书还强调,当初收购时,“照片墙”规模要小得多,收购后,脸书对“照片墙”进行了“重大投资”,才让“照片墙”发展成如今的规模。
霸占数据市场
谷歌是四家科技巨头中面临联邦当局反垄断诉讼的唯一一家公司,分析师称,听证会上提出的最大反竞争问题是其对用户数据的处理以及对竞争对手搜索结果的处理方式。
在这两个问题上,谷歌CEO桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)并没有直接反驳这些说法,而是辩称谷歌专注于努力让自己的产品更好地为用户服务,“国会议员,当我管理公司的时候,我真正关注的是给用户他们想要的。”在问询中,皮查伊还承认,他在2016年“高层”签署了一项决定,即把谷歌自身服务的用户数据与谷歌2007年收购的广告技术公司“双击”(DoubleClick)持有的网络浏览数据相结合,从而形成了一个立法者称之为“绝对惊人”的用户数据宝库。众议员瓦尔·德明斯(Val Demings)表示,谷歌的决定是一个“诱饵转换”,他说谷歌此前曾在参议院反垄断小组委员会作证说,这样的数据合并甚至根本不可能。德明斯说,此举的结果是,消费者别无选择,只能“投降”于谷歌的商业决策。一些分析师表示,皮查伊的回应并不是特别的强烈,而其他分析师则表示,这些证词可能有助于为针对谷歌的反垄断诉讼铺平道路。
涉不正当获利
在听证中,亚马逊首席执行官杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)多次被问及有关亚马逊使用第三方卖家数据来确定销售何种新产品,以及如何削弱其平台上的独立业务的指控。贝佐斯表示,亚马逊禁止员工使用个人卖家数据帮助亚马逊的自有品牌业务,但他补充说,“我不能保证这项政策从未被违反过。”贝佐斯补充说,亚马逊的政策是允许员工使用“聚合”卖家数据来帮助自己的业务,就是通过将多个卖家的数据组合在一起,从理论上讲,员工很难识别出属于任何特定卖家的数据。
此外,分析人士普遍认为,在此次听证会期间,苹果公司并没有受到太多审查。国会的问询主要集中在苹果偏袒某些应用程序开发者而非其他开发者的说法上,首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)对此予以否认。美国多元化金融服务公司考恩的行业分析师保罗·格兰特(Paul Gallant)表示,这不是该公司面临的主要反垄断投诉。
苹果公司被指控,不公平地试图强迫iOS应用使用苹果自己应用内的支付方式,以此来从应用程序收入中提取30%的分成。格兰特表示,这对于苹果公司来说才是“更大的风险”。对此,苹果公司却不以为然,并没引起足够的重视。苹果公司曾表示,其应用商店政策旨在为iOS用户提供高质量和安全的体验,还聘请了专家证明,在数字市场30%的分成并不稀奇。