近年来，教育类APP、低龄儿童手游等软件涉黄之事屡屡发生，引发了业内的广泛关注。对此，山东 千舜律师事务所律师邱洪奇表示，低龄APP诸多乱象屡禁不止的原因在于违法者的违法成本过低。他 建议，对低龄APP涉黄应当加大处罚力度，同时企业也要推进行业的自律，监管部门、学校和家长也应 当发挥各自的作用，一同改善低龄儿童的网络环境，促进行业的健康发展。◎山东商报·速豹新闻记者 丁一凡
一年内多个低龄APP涉黄
近日，有媒体曝光，张先生在买给女儿的“步步高”家教机中，发现一款名为“小肚皮”的APP软件里有部分内容并不适合孩子观看。
“当初给女儿选择这款家教机主要是因为它只能下载本身应用商店的软件，比较安全。”张先生表示，实际上在“小肚皮”APP中，不仅有相对暴露的图片，甚至还有成人漫画。
对此，步步高教育电子有限公司声称，“小肚皮”APP并非该公司研发产品，而是第三方软件，目前已将该软件下架。随后小肚皮APP也在自家官微上发布了声明称，为及时改正错误，“小肚皮”APP积极配合有关部门，不仅已对社区内的内容启动全面排查、整改，还已主动在各大平台下架，并关闭了所有可能涉及传播的功能。
实际上，教育类APP存在涉黄并非首次，早在2017年，“作业帮”等多款学习类APP就被曝光内含“黄段子”。猿辅导旗下的“小猿搜题”也被指暗藏大量色情信息，评论区“性暗示意味浓重”。
今年7月，根据网民举报，国家网信办针对“学而思网校”APP存在低俗视频、教唆早恋内容等突出问题，指导北京市网信办会同属地教育主管部门，依法约谈网站负责人。
记者注意到，涉黄并未止步于教育类APP，连低龄游戏也存在相同问题。今年4月，本报就曾报道过有关手机游戏《迷你世界》的相关涉黄问题。
4月2日《迷你世界》游戏用户在bilibili发布“实名举报迷你涉黄”。随后，该游戏运营方多次表示，将对游戏内容进行整改，但却收效甚微。
记者当时调查后发现，整改后游戏内仍然存在大量涉黄地图。在这些地图内的留言板上，内容多为色情文字。此外，游戏的涉黄内容，大多来自玩家自行在游戏内上传、制作，还有用户会在游戏中留下QQ、微信号，引诱玩家进入涉黄QQ群。
种种迹象表明，尽管此前相关部门在监管方面下达了诸多文件，但低龄APP涉黄之事仍旧屡屡发生。
违法成本低
律师建议加大处罚力度
一方面是涉黄APP屡禁不止，另一方面，类似事情在具体的责任上也较难判定，以步步高家教机内的软件涉黄为例，无论是舆论还是道德谴责，在网上有不少言论都把矛头对向了步步高家教机，同样的，小肚皮APP也有一样的待遇。那么，到底这件事情责任在哪一方呢？
对此，记者联系到了山东千舜律师事务所邱洪奇律师。他表示，如果小肚皮APP是家教机内的自带软件，那就应该由厂家负责，倘若并非自带，而是用户自行下载，那主要责任就在APP的运营方身上。
此外，从诸多APP涉黄的具体方式上看，大部分都是APP内用户自行上传，如小肚皮APP内，不良用户通过发帖的方式发布涉黄内容，迷你世界中，不良用户通过制作涉黄地图等方式发布涉黄内容等。
在邱洪奇看来，这些涉黄内容的出现，显然并非APP运营方的本意，但如果在监管上放松警惕，自然就会影响到正常使用APP的用户。
“低龄APP诸多乱象屡禁不止的原因在于违法者的违法成本过低。即便被查处，最多只是封号、封域名、封IP地址等，不良用户很容易就能重头再来。”邱洪奇告诉记者，正因如此，不管是对运营方还是相关部门来说，在监管上都有一定的难度。
对此，邱洪奇表示，目前国家层面已经有相关法律法规，但在实践中相应的法规规定还要细化。他建议，除了教育部门之外，像公安、网信、工信等多部门也都要参与进来，加大执行力，加大审批力度加强监管，如一经发现APP违规，立即关停下架。
“对于APP涉黄，相关部门也应该加大处罚力度。”邱洪奇建议，除了政策的严厉监管之外，企业也要推进行业的自律，监管部门、学校和家长也应当发挥各自的作用，一同改善低龄儿童的网络环境，促进行业的健康发展。
监管方式趋向多元
多部门联合预警、排查
虽然目前对于涉黄APP的监管有一定的难度，但记者注意到，此次步步高家教机内APP涉黄事发以来，涉及的监管部门反应迅速，并且在方式上也不仅仅只是下架了事，还有预警、排查等多种方式。
7月6日，北京市西城区人民检察院联合区教委，就教育类APP中存在的涉黄、私自收集个人信息以及其他问题，向全区所有中小学发出预警并开展相关排查工作。
从流程上看，预警及摸查工作具体部署是，监管部门通过在学校家长群中发布信息，首先向家长预警，提醒家长们予以足够关注。
随后，监管部门将进行排查，如购买过该型号家教机的情况，通过手机、APP或者其他途径安装过“小肚皮”APP的情况，购买过其他家教机或者安装的其他APP中存在类似涉黄等不妥信息的情况，使用过或者正在使用工信部通报的教育类APP的情况等。此外，其他上述类似问题也鼓励家长进行及时向监管部门举报和反馈。
“我们希望家长可以更积极地看待这个事件。净化，是一个过程，家长们需要足够警惕，但无需不必要的惊慌。”西城区人民检察院相关负责人表示，下一步，西城区检察院将根据排查反馈情况，充分发挥检察职能，积极回应人民群众关注的社会热点问题，努力保障未成年人在疫情期间的生活学习远离不良网络信息。
除此之外，国家网信办于7月13日也下发了通知，将开展为期两个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。
记者注意到，此次专项整治主要涉及七个方面，其中就包括重点整治学习教育类网站平台和其他网站的网课学习板块生态问题，深入排查整治网站平台少儿、动画、动漫等频道的不良动画动漫产品，严厉打击直播、短视频网站平台存在的涉未成年人有害信息，密切关注即时通讯工具群圈和论坛社区环节，严防危害未成年人身心健康的有害信息蔓延等。
