2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是山东省“重点工作攻坚年”。菏泽市开发区认真落实市委、市政府决策部署,牢牢把握“四个坚持”,扎实推进“四个突破”,抢抓“突破菏泽,鲁西崛起”发展机遇,实施工业强区、科技兴区、产城融合三大发展战略。坚持疫情防控和经济社会发展两线作战; 坚持双招双引,打造对外开放新高地,坚持党建引领,努力探索实践脱贫攻坚创新机制,先后被评为中国创新力开发区、山东省优秀开发区,向人民交出了合格的答卷。山东商报·速豹新闻记者 于大龙 葛红岩 通讯员 程鲲鹏 姜玉鹏
担当作为,合力攻坚,着力推动“双招双引”和大项目建设
新冠肺炎疫情发生后,菏泽市开发区全面落实“疫情就是命令、防控就是责任”的重要指示精神,第一时间启动一级应急机制,成立疫情防控领导小组(指挥部),由开发区党工委书记、管委会主任李国珍和党工委副书记、管委会常务副主任练建军任组长(指挥长)的双组长(双指挥长),班子成员分工负责,下设11个工作组,形成了战时指挥体系,筑牢疫情防控“七条线”,织密疫情防控“七张网”。大年三十在全市率先设立4个卡点、封闭管理小区和村庄,取消所有大型集会活动,切实筑起防疫墙,斩断疫情传播链条。组织动员1034名党员干部、434名医务工作者、667名公安干警、1485名社区工作者、6715名志愿者参与疫情防控战斗,凝聚群防群控的强大力量。
在做好疫情防控工作的前提下,菏泽市开发区坚持疫情防控和经济社会发展两线作战、统筹推进。积极对接市“231”产业体系,聚焦生物医药、装备制造、新能源新材料三大主导产业和新一代信息技术等新兴产业,通过“屏对屏”“云招商”等方式加大招商引资和项目建设力度。今年以来,新开工投资150亿元的菏泽现代医药港、投资12亿元的康沃动力发动机、投资5亿元的神威药业等项目30个,总投资220亿元。续建投资50亿元的中国大唐5G、投资32亿元的鲁西南大数据中心、投资17.7亿元的精进电动等项目27个,总投资230亿元。其中,2个省重点项目、9个市重点项目、7个债券项目进展顺利。新签约投资11亿元的智能终端产业集群、投资10亿元的凯维斯轻量化制造、投资10亿元的上海公共卫生临床中心(菏泽)产业园等项目32个,总投资240亿元。在谈推进投资100亿元的生物芯片项目、投资30亿元的中原国际贸易集团数据贸易港项目、加拿大贝朗生物科技等50多个,总投资300多亿元。天厚新材料二期、欧铭斯生物科技、中南冷链物流、中科农林等8个项目相继达产,总投资34亿元,预计年可新增产值70亿元。同时,高标准编制完善产业发展规划和空间规划,菏泽现代医药港启动建设,装备制造产业园规划正在编制,新一代信息技术产业园基础设施配套已基本完成,产业发展呈现园区化、集群化和高端化良好态势。
菏泽市开发区把发展电子商务作为加快新旧动能转换的关键点和突破口,抢抓疫情带来的电商发展机遇期,构筑电商服务体系、打造电商载体,取得了明显成效。
新媒体经济的快速发展,为推动电商产业升级、培育电商新业态、推进品牌战略、打造菏泽“中国农产品电商之都”做出了积极贡献。
扭住目标,强化举措,着力打造对外开放高地
菏泽市开发区立足打造成为全市对外开放的窗口目标,加速经济的转型升级,持续加强“双招双引”,对外开放保持了持续稳定的增长态势,被认定为省级加工贸易转移承接地。
目前,全区有进出口实绩的企业107家,其中外资企业10家,进出口额过亿元的企业6家,过1000万元的企业21家,3家企业分别获得省级外贸综合服务企业和跨境电商产业聚集区称号。今年第一季度,坚决克服疫情影响,对外贸易进出口总值完成4.87亿元,同比增长4.9%,其中出口4.08亿元,同比增长4.1%; 进口0.79亿元,同比增长8.9%。累计批准外资项目140多个,实际利用外资共计3.06亿美元。
招才引智方面,帮助玉皇新能源技术中心引进科技研发人才百余人,搭建了山东省石墨烯新材料工程实验室、山东省国民经济动员中心新能源电池动员中心、山东省“一企一技术”研发中心等创新平台。还通过“海外专家菏泽行”“高端生物医药论坛”、人才联盟科技创新论坛等活动,组织来自国内外专家、学者等高层次人才50多人次与区内企业对接洽谈,全职或柔性引进有合作项目的海外高端人才9人,其中2名外籍专家入选“双百计划”。
党建引领,精准施策,决战决胜脱贫攻坚战
今年是脱贫攻坚决战决胜之年,菏泽市开发区坚决扛起脱贫攻坚政治责任,尽锐出战、精准施策,全区建档立卡贫困村全部退出、省重点贫困村全部脱贫摘帽。
围绕贫困群众增收,坚持以产业振兴推动产业扶贫和就业扶贫,发展林果种植面积3.8万亩,壮大农业龙头企业6家,发展新型经济组织216家,家庭农场18家,免费技能培训1.2万人次,每年劳务输出5.5万人以上,贫困群众收入实现稳定增长。同时,依托产业振兴,加快推进“一村一品”工程,充分发挥金硕、狮克等10个重点现代农业精品园辐射带动作用,引导相关企业单位的就业岗位向贫困群众倾斜。通过开发公益岗位,安置贫困群众337人。目前,全区建档立卡贫困户人均纯收入由2016年的3200元增加到2019年年底的7820元,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升。
坚持让党旗高扬在脱贫攻坚最前沿,提拔使用和转任重要岗位干部22人,树立了“以脱贫攻坚论英雄”的鲜明导向;组织建档立卡贫困村(社区)成立党支部领办的村集体合作社,将贫困户全部纳为合作社社员,实现“党支部+合作社+农户”模式合股联营,成为带动贫困群众增收致富的新引擎。
在教育扶贫方面,累计投入19亿元,新建、改扩建中小学校32所,对辖区3000余名贫困学生进行了帮扶救助。在健康扶贫方面,累计投入2.6亿元,完成了4个街镇卫生院、31个社区卫生室的新(改扩)建任务。在电商扶贫方面,积极组织贫困户参加电商扶贫培训,及时对接网络电商培训平台,累计培训贫困家庭人员6500人次。在政策兜底方面,对所有没有劳动能力的孤老、孤儿、重度残疾等贫困户,落实了低保、五保等救助措施,发放救助资金3000多万元,全部给予政策兜底保障脱贫。同时,结合开发区实际,努力探索实践脱贫攻坚创新机制和务实举措,开发区技能扶贫模式、蔬菜大棚“郝庄”模式、“两新”组织“龙山社区”模式等,荣获全市扶贫最佳案例。